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class=14pixblack> 点击进入百姓议案 东方网1月19日消息：昨天，记者在“中国上海”门户网站上看到了一个专门为“两会”推出的“政府工作百题集”。点入一看，惊喜地发现这里详尽地介绍了上海各级政府去年的工作情况。从上海综合计划到浦东开发，从房地资源到教育卫生，专题从19个方面全景式地展示了上海2004年的政府工作。
当记者向“中国上海”门户网站的工作人员称赞“政府工作百题集”为记者的工作带来很大便利时，他笑着说，这个“百题集”可不是仅仅面向记者的，它主要是为广大市民服务的。原来，“中国上海”门户网站每年都会推出类似的专题，公布政府一年的工作情况。今年的百题集一共收录了近400条信息。赶在“两会”前推出，就是为了方便人大代表、政协委员和广大市民了解2004年的政府工作。
“我们网站还有很多让市民了解政府信息，与政府职能部门互动的栏目。”他继续介绍说。最近，网站新推出了各区县、街道的领导信箱。在这里，市民能够很方便地查阅到各区县政府及街道领导的介绍，而且每位领导都设有自己的邮箱。如果市民有什么问题和建议，都可以通过网上邮件的形式直接发送给区县领导。“中国上海”门户网站的这些举措，都赢得了市民的好评。不少市民发来邮件，希望网上能有更多这样的方便大家了解政府工作以及政府信息的窗口。
其实，市民了解上海政府信息的途径可远不止这里。目前，除了“中国上海”门户网站外，上海市政府还有市政府公报、市政府新闻发言人等政府信息公开形式，各政府部门也建立了自己的官方网站，并根据自身实际开辟了各钟信息公开渠道。社区中设立的信息苑和电子公告牌，都进一步拓展了政府信息公开的途径。
早在2004年5月1日实施的《上海市政府信息公开规定》里就已明确规定了，除部分涉及国家机密等不得公开的信息免于公开外，“凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均应予以公开或者依申请予以提供”。在《规定》正式实施前，上海市政府就已经开展了大量准备工作。比如在5月1日前所有政府部门编制公布《政府信息公开指南》，明确专门的信息公开申请受理机构和咨询电话；上海市档案馆向公众提供部分政府信息公开服务等。特别是教育、人事、房地、水务、质量技监、建设、规划、工商、公安、外经贸、卫生、劳动保障、民政、财政、市政等15个公众关注程度高、公益性强、公权大的部门被首先推到这股政府信息公开潮流的浪尖，让市民明显感到政府工作的新气象。
在今年的“两会”上，记者有幸遇到了上海市人大法制委员会主任委员谢天放。在谈到上海政府信息公开工作时，谢天放谈到了2004年我国实施的一项重要的法律——《行政许可法》。他说，《行政许可法》的实施是我国行政管理理念上革命性的变化，它不再以事项的“重要”和“不重要”来确定行政许可事项设立与否，而是从效率和成本角度进行考量，树立“不设”优先、“自主决定”优先、“市场经济”优先、“自律管理”优先、“事后监督”优先等原则。
这部《行政许可法》是于2004年7月1日正式实施的，可以说是迄今为止对老百姓影响最为广泛的法律之一，它的出台从体制上影响着政府机关和老百姓的关系。特别是减少和规范了政府的“盖公章”行为，很大程度地降低了老百姓的办事成本。上海市人大常委会法工委主任沈国明告诉记者，《行政许可法》自实施以来，行政审批事项大大减少，一些原来复杂的手续变得简单了，信息更趋于公开透明。他举例说，原先外地建材进入上海是必需发放准入证的，《行政许可法》实施后，准入证改为了备案制，这样就简化了办理程序，不仅节约了百姓办事时间，更加强了政府部门的人性化色彩。
让市民能够多条途径地了解上海市政府信息，正是人大代表和政协委员愿意看到的。虽然两部法律都已在去年先后实施并取得了不小的进展，一些代表和委员还是对上海的政府信息公开工作提出了更高的期望。参加本次“两会”的政协委员黄仁浩提出提案，希望在各级政府的办公服务处以及社区居委会设立免费政府信息查询站，以进一步提高政府信息公开的效果，让更多的市民享受社会信息化和政府信息公开化的阳光。
看来今年上海政府信息公开还有很多工作要做，2005年的上海政府信息将更加“透明”。 点击进入百姓议案
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