严打赃车交易（特别报道）

　　李世琦　王志云

　　元旦后，有两人走进天津市旧机动车交易市场管理办公室西青分检所，要求办理一辆牌照为津C·86949的红色华利车的过户手续，工作人员将车辆的有关号码输入计算机查询，电脑立即显示此车与2004年12月23日天津市河北区丢失的一辆红色华利车信息相符。一辆险些流入市场的赃车很快被成功堵截，盗车者也被抓获。

　　成立于1992年的天津市旧机动车交易市场管理办公室，由天津市公安局牵头，工商、物价、财政等职能部门联合办公，对旧机动车交易市场实施管理。这种做法有效地改变了当年旧机动车交易市场相对混乱的局面。

　　严格审验，赃车难入交易市场

　　“庞大的二手车需求量和方便的赃车交易是盗抢机动车案件居高不下的主要原因。天津市公安机关主动前移关口，由公安机关把住旧机动车交易的第一关———审验关，让盗抢车根本无法进入市场交易。”天津市公安局刑侦局副局长、管理办公室主任周国强如是说。正是基于这样一个原则，全国第一个《旧机动车交易管理暂行办法》于1992年在天津正式出台。

　　2003年10月，西青区村民王某以找人讨债为名骗租一辆华利汽车，之后以欺骗手段支开司机将车盗走，并以2300元的价格变卖，但是在交易市场办理过户手续时，却露出了马脚，被市场查扣，警方根据线索迅速将王某抓获归案，将车发还事主。“公安机关强大的侦查破案能力和快速有效的联动机制，可以在发现犯罪线索后迅速实施侦破工作，有力地打击犯罪。同时，我们还有覆盖全国的旧机动车被盗抢信息查询网络，不管你是哪里的赃车，只要到天津来交易，就无从遁形。”周国强说。

　　天津市旧机动车交易管理办公室从成立至今，天津市各分检所共办理交易过户各类机动车39.86万辆，核查被盗、抢机动车线索1200余起，查获伪造机动车发动机号、车架号、私自涂改有关证件以及私制码模等违法行为700余起，直接破获盗抢机动车案件近百起，打掉盗抢机动车团伙3个，尚未发现一辆被盗抢及走私机动车在天津交易成功，有力地维护了市场秩序。

　　狠抓审核，不规范交易受重创

　　周国强表示：“未来相当长一段时间内我国旧机动车交易市场上公车交易的数量仍将持续上涨，这就使得如何防止国有资产流失成为我们面临的一项首要任务。”1992年，天津市旧机动车交易市场管理办公室就制定了独立于市场之外的全国第一个旧机动车交易鉴定价格评估办法，遵照公平、公开、公正原则交易，一定程度上防止了国有资产的流失。

　　法律界人士透露，近年来因买卖二手车而引发的刑事及民事诉讼案件中，都是由于不规范交易形成的，主要包括在非法场所私下买卖旧机动车引发的涉嫌收赃、销赃罪，无效民事行为得不到法律保护问题，因交易车辆不过户引发的连带民事责任问题。针对这一情况，天津市旧机动车交易市场管理办公室狠抓了各个环节的审核，同时以公安、工商部门为主，加大了对市场内欺行霸市、强买强卖、以假充真等违法行为及场外非法交易的打击力度。2001年2月，车贩刘某来到市场咨询有关车辆过户手续，分检所工作人员上网查询，发现刘经手的车辆是一个月前的被盗车辆，办公室的工作人员经过艰苦工作，终于查获了这辆经过五次非法倒手的车辆。

　　天津市北辰区人民法院研究室主任于翔说：“公安部门是利用高科技手段对非法机动车截流、查控，在打击非法二手车市场上做到了标本兼治，此举已经从我们日常的司法实践中看出了效果。在2004年上半年受理的刑事案件中，盗抢机动车的刑事案件和因二手车交易引发的民事诉讼纠纷明显下降，刑事案件只有一起，民事没有，有力地维护了社会主义经济秩序。”

　　天津市旧机动车交易市场管理办公室以自己不懈的努力为建立一个规范有序正规化的旧机动车市场做出了贡献。据统计，12年来，全市共交易过户各类旧机动车39.86万辆，2004年交易过户量比1993年增长39.86％。

　　《人民日报》 (2005年01月19日 第十四版)