广东外源型经济活力迸射

　　刚刚过去的2004年，在省委、省政府的正确领导下，广东外经贸部门又打了一个漂亮仗！

　　据海关统计，2004年广东实现进出口贸易总值突破3500亿美元大关，达到3571.3亿美元，稳居全国首位，同比增长26％，占全国进出口总值的30.9％，对全国进出口增长率贡献率为24.2％。其中，出口1915.6亿美元，增长25.3％。全年实现外贸顺差259.9亿美元。12月当月出口221亿美元，相当于1990年全省一年的出口。据商务部统计，全省新签外商直接投资合同金额193.6亿美元，增长43.6％；实际使用外资金额100.1亿美元，增长34.1％。全省新批境外企业194家，协议投资总额11.9亿美元；新签境外承包工程和劳务合作合同金额19.6亿美元，增长62.9％；完成营业额19亿美元，增长74％。

　　一、三大亮点铸就外经贸大省辉煌

　　2004年广东外经贸亮点频现，吸收外资、进出口贸易、境外投资同步推进，外经贸大省风采依然。

　　吸收外资：稳步增长，质量进一步提高

　　外资大企业来粤投资的步伐明显加快。至去年底，世界500强企业已有166家在我省设立492家企业，其中2004年新增62家。全省新批投资总额、净增资1000万美元以上的项目合同外资金额111.1亿美元，占全省合同外资金额的57.4％。全省新设立的外商投资具有独立法人资格的研发中心达11家，集中在电子信息、医药研究、汽车技术等产业，而2003年以前全省仅18家。来自发达国家的投资增长较快。来自法国、荷兰、德国等国家的合同外资增长七成以上，法国、日本、意大利等国家实际投资金额增长六成以上。服务业吸收外资势头看好。CEPA实施后，香港服务业加快投资我省物流、会展、广告、咨询等行业，第三产业实际吸收外资达21.5亿美元。外商踊跃投资山区和东西两翼，现有外商投资企业增资活跃。

　　进出口贸易：再创新高，结构进一步优化

　　进出口总额创历史新高。除1月份外，其余月份进口和出口累计增幅均保持20％左右，全年进出口总额突破3500亿美元大关。一般贸易和加工贸易出口同步较快增长。私企出口增势不减，在前年出口增长1.7倍的基础上，去年全省私企出口达187.8亿美元，增长66.2％，占全国私企出口的27.1％。机电和高新技术产品出口带动作用更加明显，全省机电产品和高新技术产品出口1297.4亿和664.6亿美元，分别增长30.1％和38.2％，占全省出口的67.7％和34.7％，占比分别提高2.4和3.2个百分点。对新市场出口增速加快。对韩国、拉美、非洲等新市场出口分别增长63％、49.2％和31％。设备及能源进口进一步扩大。机械及设备进口236.4亿美元，增长26.3％，占全省进口的14.3％。能源进口82.5亿美元，增长24.0％，其中成品油进口增长38.5％。

　　境外投资：步伐加快，企业走出去实现新跨越

　　民企、大型企业境外投资十分活跃。华为、中兴、TCL等有实力的企业不断增加境外投资。去年TCL集团驻香港公司与法国汤姆逊公司投资5.09亿美元成立合资公司，使TCL集团成为全球最大的电视机生产商之一。高技术企业境外承包工程成效明显。至去年底，全省具有对外经济合作经营资格的企业总数达94家，华为、中兴两家企业2004年新签境外承包工程合同金额12.7亿美元，完成营业额10.8亿美元。我省企业投资香港迈开新的步伐。CEPA实施以来，特别是2004年8月粤港两地政府联合在香港举行“广东企业投资香港考察活动”之后，我省企业投资香港步伐明显加快，全年在香港新设立生产科研型企业69家，总投资4.7亿美元。

　　二、六大举措保障外经贸稳步前行

　　在复杂多变的国际国内环境下，广东外经贸能取得这份来之不易的成绩，得益于六个方面开展的工作。

　　1.多形式招商引资，积极有效吸收外资

　　外资工作是全省外经贸工作的重中之重，保持吸收外资增长对全省外经贸的发展至关重要。广东一方面鼓励和引导企业增资扩产，另一方面也加大招商引资的力度，加强投资促进工作，积极推进中介招商、网上招商、粤港联合招商，举办了粤港、粤台以及粤澳—葡萄牙、粤港—欧洲经贸交流会，带动各市开展系列投资推介与招商活动。同时着力吸引跨国公司、大企业扩大对粤投资，注重发挥园区引资的载体作用，大力推动投资软环境建设。

　　2.稳定和扩大进出口贸易规模，促进结构优化

　　广东充分发挥政策的集成效应，落实国家和省鼓励外贸出口的各项政策，积极促进各市加大扶持外贸出口的力度。大力推动外向型民营企业加快发展。落实商务部关于对外贸易经营者备案登记办法，至去年底全省获外贸经营权的私营企业累计达27337家，其中2004年新增12260家。加大实施“科技兴贸”和“品牌带动”战略的力度；多形式开拓国际市场；着力抓好反倾销大要案的应诉，提高应诉率与胜诉率，努力营造公平贸易环境；加快推进联网监管，促进加工贸易加快发展和转型升级；研究促进高新技术及设备进口的措施。

　　3.创新境外投资服务机制，推动更多企业走出去

　　推动我省通信、家电等有竞争优势的企业加快开拓重点投资合作市场，开展跨国经营。抓紧落实国家有关境外投资行政审批制度改革的规定。认真贯彻执行《关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定》，与香港特区政府联合举办广东企业投资香港考察活动，推动我省企业特别是民企扩大对港澳的投资。积极开拓非洲等新市场。帮助企业争取承包工程大项目。积极与国家有关部门沟通，为大企业争取大的承包工程项目。

　　4.完善“大通关”工作机制，推进通关便利化

　　围绕行政审批便捷化、交通网络化、查验电子化、口岸现代化，着力推进广东“大通关”建设。加快规划，推进重点口岸现代化建设。深化口岸作业流程改革。规范口岸综合管理。加快推进粤港、粤澳口岸通关便利合作。围绕落实粤港合作联席会议第六、第七次会议，粤澳合作联席会议议定的口岸合作事项，重点推进粤港口岸基础设施建设，挖掘通关潜力，提高通关能力和效率。

　　5.提高区域经贸合作水平，拓展发展空间

　　抢抓先机，着力推进大珠三角、泛珠三角区域合作与发展，积极参与“中国—东盟自由贸易区”合作。提高粤港澳经贸合作水平。抓紧落实《泛珠三角区域合作框架协议》。开展广东与东盟投资贸易合作研究。组织部分市外经贸部门和企业，开展“关于抓住中国与东盟建立自由贸易区机遇，促进广东外经贸发展”的专题调研。积极开展WTO事务咨询服务工作，多种形式开展服务。

　　6.加强自身建设，推动外经贸可持续发展

　　围绕提高队伍的综合素质，提高工作效率和服务水平。加强队伍建设，推进依法行政，加快转变机关作风。以加强电子政务建设为突破口，完善外经贸政府网站和办事大厅的功能，加强外经贸公共信息服务，推行“一站式”和“一条龙”服务。

　　三、展望未来广东外经贸任重道远

　　2005年广东外经贸发展既具备稳定发展的有利条件，也面临制约加快发展的不利因素。必须进一步增强紧迫感和责任感，做好应对各种困难和风险的准备，掌握工作的主动权。

　　推动广东外经贸持续快速协调发展，应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建立更具活力的开放型经济体系为目标，加快转变外经贸增长方式，大力推进外经贸结构调整，不断增强国际竞争力和发展后劲，增创对外开放新优势。

　　为此，广东外经贸部门将创新招商引资机制和方式，不断优化引资结构，扩大吸收外资规模同时，进一步提高吸收外资的质量。坚持科技兴贸和以质取胜，加快转变外贸增长方式，不断优化外贸结构，进一步增强国际竞争力。加快实施“走出去”战略，扩大国际投资和合作开发境外资源、能源，提高我省企业国际化经营水平。加快口岸现代化建设，加强口岸管理和改革，全面推进通关便利化。努力提升粤港澳经贸合作水平，推进广东与东盟等区域经贸合作，拓展发展空间。深化行政审批制度改革，整顿和规范出口经营秩序，提高应对国际贸易摩擦的能力，着力营造低成本、高效率、诚信安全的投资营商。

　　文／岳贸宗

　　图：

　　中共中央政治局委员、广东省委书记张德江(后排左五)2004年10月在率中共代表团出访非洲三国时，参加广东在当地举行的大型系列经贸活动并发表演讲。

　　去年10月粤港、粤澳首次联合在欧洲举办系列大型经贸活动，广东省省长黄华华率广东省政府代表团出席大会并发表演讲。