禁赌!重拳出击 |
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http://www.sina.com.cn 2005年01月19日09:31 解放日报 |
坚决遏制赌博违法犯罪活动蔓延的势头!集中打击赌博违法犯罪活动,全国专项行动电视电话会议召开一周来,国家公安、检察院、法院、监察、信息产业、银监会等联合重拳出击,齐抓共管,标本兼治。 群众举报踊跃。公安部最新消息:已接举报2871个,整理出详细的犯罪线索296个,涉及全国28个省区市。深挖严查,全国各地捷报频频…… 昨日,又一典型案例曝光———“宗教局长参与豪赌,公安局政委壁上观。” “一场声势浩大的禁赌人民战争”,已在全国展开。 官赌!当场被查获 这起事件,在当地产生了十分恶劣的影响。 2004年12月17日晚,宁夏回族自治区公安厅治安总队,在固原市原州区人民街明瑞苑餐厅3楼财务室,当场查获一起“官赌”案件。 现场,身为原州区统战部副部长、宗教局局长的勉礼和,与7名公职人员等多人聚集豪赌,而身为固原市公安局政委、副局长的李亚平,竟然在一旁兴致勃勃地“观战”! 西海固 “苦甲天下”“官赌”者一掷千金 宁夏固原市,地处西海固,境内干旱少雨、土地贫瘠,自古被视为全国最贫困地区之一。 1983年起国家在这里实施大规模扶贫开发。但直到2003年底,当地还有15.4万人不得温饱,44.2万人仅勉强维持温饱,贫困人口约占全市农业总人口45%。 而就在这起“官赌”现场查缴的赌资,竟达85237元,相当于当地120名特困农民一年的纯收入! 据了解,当时参与这场赌博的有13人,赌具为扑克牌,赌博形式是一种名叫“扎金花”的玩法,有人戏称之为“一分钟学会,三分钟致富,五分钟破产”的游戏。 隆德县工商局观堡工商所副主任科员张明洲,月工资收入仅1000多元,但携带的赌资却达9200元。当地一些乡村干部感慨说,一场赌博的赌资就8万多元,这对农民人均年纯收入仅1300元的贫困山区来说,简直就是豪赌,他们哪来的这么多钱糟践? 接到案情汇报后,宁夏回族自治区和固原市高度重视,要求从速从严处理。去年12月21日,固原市纪委监察局协调有关县区、部门和单位,对涉案公职人员作出了相应党纪政纪处分。其中,给予固原市公安局政委、副局长李亚平开除党籍、撤销行政职务处分,并调离公安机关;给予原州区统战部副部长、宗教局局长勉礼和留党察看一年、行政撤职处分…… 党员干部参与豪赌 公安领导现场观战 耐人寻味。 此案不是由当地公安机关查获,而是由宁夏公安厅治安总队,长途奔波,赶赴固原市查获。 据知情人透露,这个赌场从当天下午四五点钟开赌,至晚上10点30分被查获,期间,不断有人离场,也不断有人参与进来。 被现场抓获的参赌人员,有中共党员5名,国家机关干部4名,国企中层干部1名。 参赌的原州区统战部副部长、宗教局局长勉礼和辩称,自己耍过牌,但从没上过真正意义的赌场。而据原州区纪委监察局介绍,当勉礼和被抓获时从身上搜出的钱款,却达6000多元。 原州区纪委副书记王伟不无痛心地说,干部遭到党纪政纪处罚,我们在惋惜的同时,只能说他们是咎由自取! 令人不解的是,当勉礼和等人在桌上豪赌时,身为固原市公安局政委、副局长的李亚平,就在旁边观战,无形中使得这些参赌者更加有恃无恐。 固原市纪委负责同志说,作为一名肩负打击违法犯罪活动重任的公安机关领导干部,李亚平不仅没履行应尽职责,反而熟视无睹,客观上起到放任和纵容的作用,完全丧失了公安人员的职责,丧失了共产党员的资格,败坏了整个执法队伍的声誉和形象。 至于工商所的张明洲,隆德县工商局局长介绍说,他当天本是去看望亲属,却被朋友拉上赌桌,“后悔得肠子都青了”。 对此,自治区纪检委和自治区组织部门告诫说,“壁立千仞,无欲则刚”,现实生活中,因交友不慎而违纪违法的人屡见不鲜,党员干部面对诱惑,要时刻牢记使命和责任。 道道法规和纪律 为何难刹官赌风 “这个赌注下得太大了!”说起今年39岁的原州区统战部副部长、宗教局局长勉礼和,这位被单位同事普遍认为“年轻精干,工作能力强,有实力,有前途”的少数民族干部,熟悉他的人无不感到惋惜:“因赌博而终结自己的政治生命,耽误个人的前程,太可惜了!” 记者采访时,辛苦奔波了一年的干警们说,我们整日忙于社会治安,打击“黄赌毒”,可怎么也没想到,自己的领导竟然带头参与赌博。 2004年3月,宁夏纪检委、组织部、公安厅、人事厅和监察厅五部门,曾向全区国家机关工作人员下达3条禁令,其中一条就是严禁赌博;2004年初,李亚平还代表固原市公安局,与几名副局长签订了执行公安部和自治区公安厅相关禁令的目标责任书,禁令中同样包括严禁赌博。 固原市纪委副书记冀晓军表示,今后,必须尽快建立起防治“官赌”的长效制约机制,以教育反赌、以纪律禁赌、以制度防赌、以严打治赌、以倡导健康娱乐方式弃赌,以从根本上刹住“官赌”这种丑恶现象。 警惕!赌祸在蔓延 肃赌起风雷,为的是赌祸在蔓延。 记者从公安部了解到,六合彩、私彩赌博,边境赌场赌博以及网络赌博,已成为当前我国影响最大、危害最严重的赌博活动。 其中,六合彩、私彩赌博活动涉及面广,危害尤为严重;边境赌场吸引我国大批人员参赌,对我境内影响最大;网络赌博问题发展迅速,造成大量资金流失。 为此,公安部有关部门负责人表示:专项行动中,将对涉及非法彩票赌博、网络赌博等问题严重的地区,境外设有赌场的我国边境城市、地区,以及群众举报赌博活动线索集中的地区,予以重点整治! 据这位负责人介绍,目前国内大部分地区均已发现六合彩、私彩赌博活动,其利用国内正规彩票和香港六合彩的规则,以发售非法彩票的形式进行。在一些活动猖獗的地区,一到开赌之日,人们趋之若鹜,诱发国家公职人员贪污腐败、挪用公款、徇私枉法等职务犯罪,引发大量犯罪问题,危害社会稳定。 而边境赌场,吸引我国境内大批人员参赌,造成大量资金外流,严重影响了我国的金融秩序和经济安全。一些境外赌场也正是依靠大量中国人的拥入,赚取中国人的钱财不断发展壮大起来的(据悉,目前专项行动取得初步效果,境外已有75家赌场基本关闭)。 一些大慷国家之慨的“硕鼠”,也在这次专项行动中,暴露在光天化日之下。山西焦化集团有限公司副总经理晋晓仓(副厅级),在2003年10月至2004年1月间,多次到澳门豪赌,欠下巨债100万后,竟挪用公款偿还赌债,涉嫌挪用公款罪,近日由山西省人民检察院侦查终结,提起公诉。 至于网络赌博,主要形式有百家乐、21点、老虎机、押大小、赌球赌马、轮盘赌、六合彩等,多通过与国际赌博公司联网,近来发展最快,短短两三年时间,已蔓延至国内大部分省份。由于网络赌博不需要进行现金交易,对赌徒有着更强的诱惑力。往往这种赌博涉案资金巨大,极易造成巨额资金流失,也为洗钱犯罪提供了极大的便利条件。 还有赌球,主要以欧美球类联赛和重大国际国内赛事为对象,赌博团伙根据赛事安排开出盘口,再根据每个盘口和参赛队伍的实力开出赔率,并根据比赛的进程不断调整赔率,增加刺激性。庄家通过组织参赌,从中抽头牟利。赌马类似于赌球,首先由组织者开出赔率,参赌者根据赔率投注,其玩法主要有独赢、联赢、位置和三重彩等。 记者同时从最高人民法院了解到:在专项行动中,各级人民法院将严格依法办案,准确认定犯罪。对构成赌博罪的,依法定罪处刑,不能降格处理。同时严格划清赌博犯罪的一般违法赌博行为、赌博犯罪与群众正常娱乐活动的界限。对于不以营利为目的,带有少量财物输赢的娱乐活动,不得以赌博罪论处。对虽参与赌博,但不属于聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业,不得升格为犯罪处理。 肃赌!风暴进行时 集中打赌,多管齐下,联手出击。 中国银监会副主席李伟表示,金融部门将努力从源头切断赌博活动的资金渠道,要求各商业银行不得在境外的赌场及其附近开设营业网点或设自动提款机,不得为赌博网站提供网上支付接口。 信息产业部副部长奚国华表示,信息产业部将在全国组织开展对互联网站的清理整顿,对赌博网站发现一个处理一个,坚决遏制境外赌场利用互联网吸引我国公民参赌的违法犯罪活动。 监察部副部长黄树贤表示,各级纪检监察机关将把解决党员干部参与赌博的问题,纳入党风廉政建设责任制,严肃查处为赌博活动充当“保护伞”的党员领导干部和执法人员。 最高人民检察院副检察长朱孝清表示,检察机关将通过深查赌资来源,揭露和查处贪污受贿、挪用公款等职务犯罪,坚决依法纠正专项行动中出现的有案不立、以罚代刑以及徇私枉法等问题。 最高人民法院副院长姜兴长表示,各级人民法院将把打击重点,集中在聚众赌博和开设赌场包括赌博网站的犯罪上,对组织者坚决依法重判,对国家工作人员犯赌博罪依法从重处罚。 …… 记者从公安部了解到,此次专项行动,中央成立协调小组,公安、法院、检察院、综治、安全、纪检监察、组织、宣传、电信管理、银监、旅游、文化、教育、工商、海关、财政、外事等部门为小组成员单位,将分三阶段进行。 公安部举报电话:010-65203344、65207655、65254722举报网站网址:www.cyberpolice.cn (本报综合新华社消息)本站点所有内容为解放日报报业集团未经许可不得转载及建立镜像制作:解放日报网络部联系电话:(8621)63521111转网络部 传真:63515783 |