宁夏西海固怪事：宗教局长赌博 公安局政委观战

　　新华网宁夏频道1月19日电（记者　孙波　姜雪城）“赌博是万恶之源”，这早在全社会形成了普遍共识。然而，就是这种极易诱发各类犯罪的行为，如今在有些国家公务员甚至是少数领导干部中却十分“盛行”，人们将这种现象称为“官赌”。

　　2004年12月17日晚10时30分至18日凌晨，宁夏回族自治区公安厅治安总队在固原市原州区人民街明瑞苑餐厅三楼财务室，当场查获一起“官赌”案件。令人无法理解的是，当原州区统战部副部长、宗教局长勉礼和与包括7名公职人员在内的人员聚集豪赌时，身为固原市公安局政委、副局长的李亚平，竟然在一旁兴致勃勃地“观战”。这起事件在当地产生了十分恶劣的影响。

　　西海固“苦甲天下”，“官赌”者一掷千金

　　宁夏固原市地处“苦瘠甲天下”的西海固地区，境内沟壑纵横，干旱少雨，土地贫瘠，自古被视为全国最贫困的地区之一。从1983年起，国家开始在这里实施大规模扶贫开发，但是直到2003年底，当地农村还有15．4万人不得温饱，有44．2万人只能勉强维持温饱，这两种贫困人口加起来，约全市占农业总人口的45％。

　　而在这起“官赌”案件现场查缴的赌资竟达85237元，相当于当地120名特困农民一年的纯收入。据了解，当时参与这场赌博的有13人，所用赌具为扑克牌，赌博形式是一种名叫“扎金花”的玩法，有人戏称之为“一分钟学会，三分钟致富，五分钟破产”的游戏。这起聚众赌博以100元起底，200元封顶，参赌者一局下来少则输100元，多则输数千元；每局输赢赌资最少在千元以上。

　　固原市城乡群众的收入水平普遍较低，隆德县工商局观堡工商所副主任科员张明洲月工资收入虽只有1000多元，但携带的赌资却达9200元。当地一些乡村干部感慨地说，一场赌博的赌资就8万多元，这对于农民人均纯收入仅有1300元的贫困山区来说，简直就是豪睹，他们哪来的这么多钱糟践？

　　接到案情汇报后，自治区和固原市高度重视，要求从速从严处理。12月21日，固原市纪委监察局协调有关县区、部门和单位，对涉案公职人员作出了相应的党纪、政纪处分。其中，给予固原市公安局政委、副局长李亚平开除党籍、撤销行政职务处分，并调离公安机关；给予原州区统战部副部长、宗教局局长勉礼和留党查看一年、行政撤职处分；给予隆德县工商局观堡工商所副主任科员张明洲党内严重警告、行政撤职；给予原州区交通局干部何凤珊党内严重警告处分；给予隆德县汽车站站长辛永庆开除党籍、行政撤职处分。

　　桌上赌徒聚众豪赌，公安领导现场观战

　　在接受相关部门的质询时，有几位参赌者声称自己是第一次。然而，此案由宁夏公安厅治安总队千里奔波赶赴固原市来查获，而不是由当地公安机关查获，个中原因耐人寻味。据知情人透露，这个赌场从当天下午四五点钟开赌至晚上10时30分被查获，期间不断地有人离场，也有人不断地参与进来。

　　被现场抓获参与这起赌博的人员中，有中共党员5名，国家机关干部4名，国有企业中层干部1名。参赌的原州区统战部副部长、宗教局局长勉礼和辩称，自己以前也耍过牌，但只是朋友间玩一玩，从来没有上过真正意义的赌场。而据原州区纪委监察局介绍，当他被公安机关抓获现行时，从其身上搜出的钱款却达6000多元。原州区纪委副书记王伟不无痛心地说，原州区的干部出现这种行为，遭到党纪政纪的处罚，我们在惋惜的同时只能说他们是咎由自取！

　　令人不解的是，当勉礼和等人在桌上豪赌的时候，身为固原市公安局政委、副局长的李亚平就在旁边观战，无形中使得这些参赌者更加有恃无恐。固原市纪委的负责同志说，作为一名肩负着打击违法犯罪活动重任的公安机关领导干部，刘亚平不仅没有履行应尽的职责，采取有力措施对聚众赌博的违法行为依法予以惩处，反而熟视无睹，在客观上起到了放任和纵容的作用，完全丧失了公安人员的职责，丧失了共产党员的资格，败坏了整个执法队伍的声誉和形象。

　　在被抓获的参赌者中，还有4名私营业主、个体户和1名无业人员。据隆德县工商局局长任永安介绍，张明洲当天本打算利用周末去固原看望自己的一个亲属，却被一位朋友直接拉上了赌桌，以至于“后悔得肠子都青了”。针对此案，自治区纪检委和自治区组织部门告诫说，“壁立千仞，无欲则刚”，在现实生活中，一些别有用心的人利用交友渠道而设下的“陷阱”比比皆是，因交友不慎而违纪违法的人屡见不鲜。因此，党员干部在形形色色的诱惑面前，要时刻牢记肩负的使命和责任，要实现政治上的坚定与道德上的纯洁，自觉做到抗得住诱惑、管得住小节；在工作圈、生活圈中，一定要脱离低级趣味，增强鉴别是非的洞察力，不无原则地滥交“朋友”。

　　一道道法规和纪律　何以难刹“官赌”歪风

　　今年39岁的原州区统战部副部长、宗教局局长勉礼和，被单位同事普遍认为是“年青精干，工作能力强，有实力，有前途”的少数民族干部。熟悉他的人无不感到惋惜：“因赌博而终结了自己的政治生命，耽误了个人发展前程，这个赌注下得太大了，太不值了，太可惜了！”

　　记者在基层采访时，辛苦奔波了一年的干警们抱怨说，我们整日忙于整治社会治安，打击“黄赌毒”，可怎么也没有想到自己的领导竟然带头参与赌博活动。曾被国家人事部、国家工商总局评为“全国先进集体”的隆德县工商局因张明洲参与此次聚众赌博案件，失去了自治区文明单位评选资格，全系统干部职工无不骂其是害群之马。当地群众更是议论纷纷，深恶痛绝。

　　赌博无论金额大小，有百害而无一利，国家干部特别是党员领导干部赌博，不仅赌掉了自己的前途，输掉了民心，败坏了党风和政风。党和政府历来对干部赌博行为坚决反对，严厉禁止，各地党委政府也是多次重申禁令。2004年3月，宁夏纪检委、组织部、公安厅、人事厅和监察厅五部门曾联合向全区国家机关工作人员下达了三条禁令，其中一条就是严禁赌博。2004年初，李亚平还代表固原市公安局，与几名副局长签定了执行公安部和自治区公安厅相关禁令的目标责任书，禁令其中同样包括严禁赌博。

　　遍观一道道禁止赌博的法规和纪律，规定不可谓不严，惩处也不可谓不重，为何还刹不住国家公职人员特别是党员干部赌博的歪风？自治区纪委分析这起案件时认为，尽管中央和地方三令五申，但在现实生活中，一些国家公职人员和党员干部纪律意识不强、法律观念淡薄，心存侥幸，加上在教育、监督、管理方面存在的薄弱环节，致使他们的世界观发生了扭曲，进而导致了行动上的严重偏离。据了解，近年宁夏公开查处的领导干部赌博案件极少，但在县、乡一级干部和基层公务人员中，参与赌博的却有不少，打麻将来点“小刺激”的更是屡见不鲜。

　　固原市纪委书记冀晓军表示，今后，必须要进一步切实加强对党员干部八小时以外的监督和管理，要用典型案例经常性地进行教育，尽快建立起防治“官赌”的长效制约机制，从教育、管理、监督、纪律、法律、查处等各个环节着手，进行综合治理，切实做到以教育反赌、以纪律禁赌、以制度防赌、以严打治赌、以倡导健康娱乐方式弃赌，让试图渉赌的国家公职人员和党员干部悚然警惕，远离赌场，从根本上刹住“官赌”这种丑恶现象。