日本“经济牌”难换俄领土让步

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　　日本和俄罗斯都是世界重要大国，不仅在国际上具有重要影响，在亚洲地区更是发挥着主导作用。

　　日本与俄罗斯在战略利益上本应没有大的利害冲突，在许多问题上甚至都有着相互借重的内在需要，两国发展关系的潜力应当说是很大的。

　　但是，复杂的领土问题却使日俄两国发展关系的步伐总是停滞不前。政治与经济互为影响，由于政治关系难以取得突破，经济关系也就难有进展。

　　北方四岛成主要障碍

　　所谓北方四岛，是指一九四五年美英为促使当时的苏联加入对日作战，而让给前苏联的千岛群岛和库页岛的南半部分。当时，日本占领着这四个岛屿。自美英出让后，苏联便认为有理由占据这四个岛屿。直至今日，四岛还在俄罗斯的占领之下，日本则一直要求俄罗斯归还这些岛屿，俄罗斯却态度暧昧，表态模糊。

　　作为对日本的政治让步，俄罗斯官方承诺将北方四岛中的两个面积较小的岛屿归还日本，但日本始终坚持四岛必须同时归还。由于双方立场不一，各执一词，无法取得共识，两国关系便时冷时热，双边关系中的一些重大合作项目也因此而不能得以落实。

　　普京访日结果难料

　　今年是日俄建交一百五十周年纪念，理应是双边关系的重要“庆典年”。普京原定于去年对日本的访问也推迟到今年进行。为准备普京总统的访问，日本外相町村信孝于本月十四日专门到莫斯科与俄外长拉夫罗夫举行会谈，主要会谈议题就是归还北方四岛问题。

　　日本很想借普京访日的“东风”，敲定四岛的归还问题，从而一笔勾销两国间的领土旧帐，为全面发展对俄关系彻底扫清障碍。然而，面对日本的急切愿望，俄罗斯并不着急。俄方明确表示，只归还两岛的立场不会改变。两国外长在领土问题上互不相让，坚守各自立场。

　　日俄在北方四岛问题上的领土争端已持续了近六十年之久，但从目前双方的立场看，近期解决的可能性并不大。看来，俄罗斯不会轻易放弃只归还两岛的立场。虽然四岛面积只占俄领土总面积的百分之零点零二九，但放弃四岛将给俄造成难以承受的损失。

　　四岛战略地位十分重要，如千岛群岛如果归还给日本，俄罗斯海军就无法从远东直接向太平洋进发。俄目前在四岛驻有五个空军基地，俄在太平洋的基地本来就很少，无法和美国相比，若放弃北方四岛，将隔断俄的国防链条。如果美日在归还后的千岛群岛共同部署导弹防御系统，或建立针对俄罗斯的前沿军事基地，其后果对俄而言更是不堪设想。

　　“经济牌”难打动俄罗斯

　　就日本而言，自然希望尽快与俄罗斯了断北方四岛这笔旧帐。为此，日本竭力以经济利益作为“诱饵”，吸引和鼓励俄罗斯改变态度，将四岛尽快归还。其中帮助俄罗斯建设自远东通向亚洲的输油管道是日本打出的一张重要“经济牌”。

　　对此，俄也表示出极大兴趣，但分析家们认为，俄罗斯不大可能以领土去交换经济利益。对俄而言，能源贸易是能源贸易，领土是领土，两者不应互为条件。但对日本而言，最担心的正是俄的这一立场，即俄一方面在经济上从日本得到了好处，另一方面在领土问题上却丝毫不动。

　　文章来源：香港《大公报》 文/施君玉