财政部副部长楼继伟透露
两年内实现企业所得税内外资并轨
本报讯(记者陈晶晶)财政部副部长楼继伟1月16日在中国经济形势报告会上说，现在是企业所得税改革的最好时机，财政部今明两年将进行所得税合并改革，将其统一成20%以上的中等偏低税率。
据了解，按照目前企业所得税法，外资企业比内资企业的有效税率低10到12个百分点，楼继伟认为，我国在企业所得税上对外资已经是超国民待遇，这对国有企业和民营企业很不公平。而国有企业还有可能根据有关政策享受“工资总额计入成本”的待遇，现行所得税制对民营企业尤其不公平。
他说，财政部将给外资企业若干年过渡期，最长10年。过渡期内采用保留、扩大、替代和减少四种处理方法：农牧渔、港口铁路、码头电站等外资所得税减免项目继续保留减免，并扩大到所有企业；内资企业的一些税收优惠扩大到外资企业，如研发投入加计20%列入成本，并取消研发投入需比上年增长10%的条件；把一些地区性优惠替代成行业优惠，如高科技企业一律享受15%的优惠税率，而不必要在高新开发区内；以及减少特殊税收优惠政策。
楼继伟透露，为实现企业所得税合并，下一步首先要取消简化各种优惠，适当改变优惠方式；二是简化税率，统一实行一档中等偏低的税率；三是把外资企业“不存在计税工资”的做法推广到所有企业；四是提高设备折旧率；五是内资企业捐赠可以免税取消批准等。
他表示，内外资企业所得税不统一不仅对企业很不公平，而且给税收征管带来很多困难，二者合并可能会使税收收入减少1500亿元。去年我国税收收入完成25718亿元人民币(不包括关税和农业税收)，增收5256亿元，超出预算增收3000多亿。外商直接投资达到600多亿美元。现在正是所得税改革的最好时机。
