媒体解读：足代会确定中国足球2005-2008游戏规则

　　昨天，中国足协在香河召开会员代表大会特别会议(足代会)。这次会议在深化改革、治理联赛、修改足协章程、备战2008年奥运会等方面出台了重要决议。昨天是2005年1月19日，这一天，决定了中国足球未来四年怎么玩。

　　关于联赛赛制今年升二不降

　　[规则解释·升二不降]即各级职业联赛只升两支队伍，没有降级名额。此款适用于2005年，2006年中超将有14支球队，2006年将全面恢复升降级。

　　昨晚，杨一民在新闻发布会上宣布：2005年各级职业联赛升二不降。

　　在08奥运战略稳定压倒一切的前提下，2005赛季不降在昨天的足代会前已基本定格。昨天上午杨一民做改革意见说明时说：“联赛赛制是本次改革中最难选择的问题，由于在不同赛制利弊取舍上的不同观点，初步决定2005年只升不降，2006年全面实行升降级，力争用1年的时间治理联赛环境，使联赛环境得到根本扭转。”当然这只是讨论稿。而后，杨蜻蜓点水式地提到了此前传闻的“中超4年不降”和“南北分区”，并予以否决。

　　在其后的分组讨论中，与会代表讨论的焦点即是联赛赛制问题，值得一提的是，作为中超联赛的策划者，郎效农此前竟对“初步决定的2005年只升不降，2006年全面恢复升降级”一无所知。代表们经过并不激烈的讨论后，基本肯定了这一“初步决定”，“真要是4年不降，那对球市影响也太大了，没有激烈对抗的比赛谁去看？”当然，最后的结果是，代表们很快达成了一致。

　　关于国字号组建大国家队

　　[规则解释·大国家队]国家队与08奥运队两个最强阵容(各约15-18人)

　　混合组建一支大国家队，着眼2006年亚运会和2007年亚洲杯，重点在2008年奥运会和世界杯预选赛。

　　中国足协的男足备战2008工作思路是：为保持竞争规模，2007年前组建国内和赴德两支08预备队，这两支队伍中如任何球员有机会进入欧洲五大联赛，中国足协将给予积极鼓励和帮助。2007年，这两支球队合二为一，成为2008奥运会队。因为在此期间国家队有赛事任务但无重大世界性比赛，近3年国家队拟采取组建一支国家队与08队员混和的大国家队，以便在侧重08任务之际，完成好国家队的任务。大国家队队员的组成原则是：保证国家队与2008奥运队两个最强阵容(各约15-18人)；着眼2006年U23亚运会和2007年亚洲杯；重点在2008年奥运会和世界杯预选赛。对于08奥运队和国家队所聘用的教练，一律通过工作合同进行管理。而赴德球员主要以德方教练管理为主，今后将重新调整队员和实行动态管理。

　　杨一民表示，为了加强08奥运队的管理与协调，中国足协近期将专门成立08工作委员会，内设由中国足协、体育总局和相关俱乐部人员组成的领导小组和专职工作小组，全面制定和落实08发展规划和有关组织、思想、训练、比赛、科研、经费和制度等方面的保障工作。“08队每年要有充分的集中时间，要在‘集中质量’上狠下工夫，优先保证每年到欧洲或南美训练营一到两次，每年高水平国际比赛不少于12-15场，每年在国内举办一次高水平国际邀请赛。”

　　关于两级协调挡国家队的路，降级开除

　　[规则解释·降级开除]如若国家队在俱乐部抽调队员(赛时不超过两名)未见到队员前来报到，属于队员问题，取消其参加比赛资格；属于俱乐部问题，直接将之降级。

　　据了解，协调规定是这样的：当国家队(或赴德08之星队)选调队员时，当抽调俱乐部队员不超过两名而联赛不停时，俱乐部不能以任何理由阻止队员到国家队报到。属于队员问题则取消其参加全国比赛的资格，属于俱乐部问题，给予俱乐部降级处罚。俱乐部球员在国家队受伤，导致不能代表俱乐部参赛时，该俱乐部可不受球员补报日期和名额的限制，从本俱乐部补报一名运动员参加联赛，或增加一名外籍球员更换人次。为了体现俱乐部对各级国家队的支持，俱乐部与运动员工作合同中应包括如下条款：如果入选国家队，俱乐部将保证其享有俱乐部一线队球员的待遇。

　　足协将适当提高国家队、国奥队教练员的待遇标准。考虑到此前国脚待遇较低等一系列问题，昨天中国足协表示：为了补偿俱乐部向国外08队伍、国家队输送队员和鼓励俱乐部向欧洲五大联赛输送队员，将专门讨论制定奖励办法。

　　关于联赛执法裁判一年只能错三次

　　[规则解释·只错三次]这是新《裁判管理条例》给裁判的错漏上限，达到三次标准，将被停止执法。

　　昨天的足代会修订了《裁判管理条例》。在职业联赛裁判员的选拔、选派、评定、处罚规定上，修订后的条例冠以“严格规范”这样的形容词汇，同时规定这些工作要向各级联赛委员会公开。对“犯事儿”的裁判如何处罚？修订后的条例指出：对裁判员1年内连续出现3次严重错漏判的，停止本赛季执法工作。这一专门针对裁判条例的力度显然不及修订后的《中国足协纪律处罚办法》，“凡经道德与公平竞赛认定存在赌、假、黑、关联关系等行为，一律给予取消其从事足球活动资格或责令关联关系俱乐部降级直至开除联赛的处罚”。

　　在《裁判管理条例》的最后，还强调了要保证裁判员的执法权威，“参赛球队在比赛中必须无条件服从裁判，对于不服从裁判员判罚的相关人员要严厉处罚”。

　　关于女足振兴依靠政府求保障，重提“三从一大”

　　[规则解释·依靠政府]强化举国体制，争取经费、训练场地、比赛、医疗、科研的全方位保证。

　　昨天的会议也没有忘记女足，而杨一民讲话的内容甚至细化到了女足要多练传接球技术、多做地面配合进行短传推进等内容。杨一民为女足确定了“依靠政府求保障”的科学发展观，即强化举国体制，从经费到训练场地，再到相关的比赛、医疗、科研等条件的全方位保证。同时要深化教练培训，聘请专家跟踪指导，并依托学校出人才，依存社会促发展。在训练指导思想上贯彻“三从一大”和“两严”方针，向女排学习。

　　杨一民最后回到了主题：成立“08奥运女足备战领导小组”，围绕以08为核心的“6、7、8”计划，即2005年为准备期；2006年为备战期，2007年要在世界杯上重新成为世界女足强队，2008年在北京奥运会上取得好成绩。(来源：新京报）