中新网1月20日电今天的法制日报发表文章说，加强地方立法，提高立法质量，是地方立法工作亟待研究解决的一个重要课题。要提高立法质量，使地方立法有所突破，重视和建立法规跟踪问效制度已显得愈来愈重要。
所谓法规跟踪问效制度，就是对颁布实施的地方性法规是否符合立法质量标准以及其在实践中的作用和效果进行跟踪调查所形成的一种制度。进行法规跟踪问效的目的是为立法机关适时地对已立法规存在的缺陷进行必要的修改、补充或废止提供依据。
近年来，地方立法的质量在逐步提高，但由于制定法规时的局限性等原因，一些出台的地方性法规难免存在着这样或那样的缺陷。比如，有的法规针对性和可操作性不强，形式上贪大求全，内容上面面俱到；有的法规扩大部门利益，但对责任、义务的规则却十分模糊；有的法规表态性、口号性内容过多，文字表述不准确等。实行法规跟踪问效制度，对于及时发现和纠正这些问题，总结立法经验，提高立法质量是十分必要的。
实行法规跟踪问效制度有利于增强法规的实效性。它能够直接把握立法效果，并针对存在的问题，提出改进措施。在立法实践中，实行法规跟踪问效制度应包括以下几方面内容：
一是看法规是否具有针对性和可操作性，是否抓住了社会经济发展中的突出矛盾和迫切需要解决的主要问题；二是看法规是否克服了部门利益倾向，有审批项目的，审批权限执行的如何；三是看法规实施后与实施前相比取得了哪些成效；四是看所立的法规执法成本是否合理，要重视检查法规的社会效益和经济效益，努力降低执法成本；五是看所立法规是否具有一定的前瞻性，要注重检查所立法规对社会发展方向的引导作用；六是完善地方立法建议，对应当修改、废止现行法规和制定新法规提出意见建议。(马发明、王邺）
