江城警民比1:466 1.8万民警密织“安防”大网

　　武汉现有民警1.8万多人，相对于800多万人口的大武汉而言，数量上显得异常悬殊。然而，去年以来，该市各类案件的发案率大幅下降，人们不禁要问：预防、打击犯罪，维护整个江城的安宁，武汉警方靠的是什么呢？

　　江城警民比：1：46

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　　你知道江城警民比吗？1：466！

　　据统计，武汉市现有人口800多万，而在职民警仅有1.8万人。这个比例，难免让人产生怀疑和担忧：警民数量如此悬殊，市民能有安全感吗？

　　这里有一组数据，或许能打消你的担忧：去年1至11月，全市共发刑事案件4.1万余起，同比下降7.7％，扒窃、入室盗窃等，也有大幅下降。每周的有效报警，也从2.3万多起降至现在的1.7万余起。

　　在警力未增的情况下，发案量反而下降，原因只有一个：警方对社会面的控制及防范、打击违法犯罪活动的能力明显提升。

　　“一个民警要同时保护466位市民，根本不可能，但把1.8万民警织成一张网，就能维护整个江城的安宁。”武汉市委常委、公安局长黄关春说。

　　这张缜密而强大的网，是如何织就的？

　　“红裙”案引出的思考

　　2001年5月7日零时40分，女青年章某在武昌区华中村47号，遭歹徒追杀，惨死在血泊中；

　　同年6月1日零时20分，妇女王某在武昌区紫阳路津水闸，遭歹徒持刀抢劫杀害，身中7刀；

　　次日凌晨3时许，女青年陈某，在武昌区涵三宫一楼门栋内，被歹徒连捅22刀死亡……

　　不到一个月，先后有7名女青年被害，其中4人死亡，3人受伤。一时间，民间谣言四起，人心惶惶，更有传言说，歹徒专门针对穿红裙子的女青年……人们谈裙色变，系列凶案由此蒙上了神秘色彩。

　　同年8月13日，变态杀人恶魔段国成被警方抓获归案，这就是震惊三镇的段国成案。

　　案情真相大白，迷雾逐渐散去。但它带给武汉警方长久的思索：段国成作案手段单一，颇有规律，如果警方在其作案初期，及时将这一情况通报给公众，提醒市民注意防范，应可减少以讹传讹。

　　相当长一段时间内，警情意味着“不安定因素”，一直被视为秘密，仅为少数人所掌握。到底要不要、该不该向社会公众通报警情？

　　发布警情通报，极大震慑犯罪

　　经过谨慎思考、分析和论证，警方意识到：警情通报就好比天气预报，报与不报，其事实都客观存在。及时向社会公布，既可让百姓知情，加强防范，又能震慑犯罪分子，打击其嚣张气焰。

　　2003年10月，武汉警方作出惊人之举：定期在武汉各大媒体通报警情。此举不仅在全国警界开创了先河，也在市民之中激起强烈反响。昔日沉淀在老百姓心头的一个个疑问，在《警情通报》找到了答案。

　　与此同时，通报也显示出巨大威力：2004年6月29日，硚口、汉阳各发两起歹徒驾面包车抢夺单身女性财物的案件。警方决定并案分析，确定警情发生的重点时段、部分及作案手法，安排民警在重点部位巡逻布控。7月3日晚11时许，歹徒再次在解放大道宝丰路口作案时，被巡警发现，几分钟后，数十辆巡警车对其实施围追堵截。最终，疑犯王义红、王杰被当场抓获。

　　在威慑犯罪的同时，《警情通报》让市民和警方尝到了甜头：截至目前，共发布警情通报66期，各级公安机关据此实施精确打击，共破获各类案件4500多起，抓获犯罪嫌疑人3000多名。

　　百台巡警车，街头防控奇兵

　　2001年以来，发生在武汉街头的抢夺、扒窃、盗窃、抢劫等案件逐年上升，至2003年底，已占到全市所发侵财案件的60%。防控街头犯罪成为警方必须面对的新课题。

　　权威调研显示：案情发生后，警察2分钟赶到现场，抓获嫌疑人的概率为80%，3--5分钟，则降为50%，7分钟则只有30%，若10分钟后，抓获犯罪嫌疑人的概率就非常低。

　　黄关春就此算了一笔账：发生一起重大刑事案件后，如果能现行抓获嫌疑人，破案成本将是最廉价的，同时也最能震慑犯罪。

　　在这样的情势下，去年3月，武汉街头的巡警车从最初的30辆增至100辆，中心城区主干道每隔2.5公里，就有一辆巡警车。一旦发案，巡警可在3分钟内抵达掌控范围的任一地点；遇重大警情，数台巡警车可在5至10分钟内，相继抵达现场。

　　如果说《警情通报》是警方精确打击犯罪行为、指点市民自我防范的魔杖，那么，100台巡警车、2000余荷枪实弹的巡警，则是打防街头犯罪的奇兵。

　　去年4月23日晚9时40分，三男子在汉口江滩拦乘的姐高某的出租车。出租车拐上通往黄陂的金桥大道后，高某感到不对劲，推说车子出了问题，不愿继续前行。

　　三人称，车子调头后，让他们下车。高某正调头时，头上挨了重重一榔头。高某拼命挣扎，副驾上的男子紧抱住高某，后座的另一人将绳索勒在其脖子上……

　　就在千钧一发之际，巡警从天而降，当场抓获其中两名劫匪。获救后，高某心有余悸地说：“要不是巡警赶来，我就完了!”

　　类似的案例不胜枚举。来自武汉警方的统计，2004年抓获、刑拘的犯罪嫌疑人中，有三分之一是被巡警在街头巡逻、盘查或接警后，赶至现场抓获的。

　　街头闪烁的警灯，给街头犯罪以极大震慑的同时，也大大增强了市民的安全感。

　　举报电话，点亮800多万双眼睛

　　去年初，武汉警方在全省成立首个犯罪举报中心，并向社会公布了悬赏举报电话：027-85888110。这个电话点亮了800多万双眼睛。

　　武汉市公安局指挥中心主任负责人说：“犯罪分子可能躲得过1.8万余民警的眼睛，却躲不过这800余万眼睛。”

　　800余万双眼睛的穿透力到底有多大？重大职务侵占案案犯于永刚（已判刑）心里最清楚不过了。

　　去年4月20日，武汉市公安局犯罪举报中心向媒体发布通告：悬赏千元捉拿侵占巨款的在逃嫌疑人于永刚，并公布其身份资料及照片。通告见报当天，汉阳警方便接群众举报，在武汉市五医院将在此疗伤的于永刚抓获。

　　29岁的于永刚原系武汉某医院的出纳。2003年3月底至6月，其利用职务之便，侵吞医院现金189万元。案发后，仓皇出逃。去年4月12日深夜10时许，于思妻心切，潜回武汉，想偷偷看望妻子。在楼下呆站了一个多小时，却不敢上楼，遂怏怏而返。不料，途中竟跌入无盖窨井，面部受伤严重，随后，他被热心市民送进五医院，化名袁晓飞住院治疗。被抓后，他说：“今天早晨看了报纸上悬赏的消息，我以为别人认不出我，所以没跑……”

　　据统计，至目前为止，犯罪举报中心共在媒体上发布悬赏通告近50条，接到有效举报400余起，破获刑事案件60余起，抓获犯罪嫌疑人50余名。

　　“在武汉市800余万市民雪亮的眼睛面前，再狡猾的犯罪分子也会现形。”犯罪举报中心的工作人员用这句话，给警民共建社会治安防控体系，作了最好的注解。（记者张泉通讯员杨槐柳夏洪波）（完）（编辑　逸寒）（来源：楚天都市报）