迎接两会北京专题——80篇报道追踪政协提案(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月21日01:27 北京娱乐信报

2004年3月10日。

　　时值北京的“两会”刚刚闭幕。

　　北京娱乐信报社在初春时节迎来一批尊贵的客人，客人们在参观信报的同时，还提出许多建议，其中重要的一条就是希望能和信报开辟专版，从关注民生的角度，共同探索民主监督与舆论监督相结合。

　　也就是那次接触之后，诞生了信报一个重要的品牌栏目——“走近您身边，为您办实事”。那批尊贵的客人就是北京市政协副主席满运来及部分市政协委员。

　　从2004年4月1日第一期报道开始到2004年12月底，信报一共刊发“走近您身边，为您办实事”专版报道80篇，20多万字。通过对政协委员提案进行追踪报道，探索民主监督与舆论监督相结合，这种尝试多次在市政协常委会上受到市政协领导的表扬，并且在读者心中也已经成为报社的栏目品牌。

　　线索从提案来

　　本报报道引发强烈反响

　　“这个专版就是探索民主监督与舆论监督相结合的试验田”。去年年初，当报社领导召集部分记者开会的时候，就一再强调：要从政协委员的提案中，选取贴近百姓的一些具体事，作为报道线索。

　　2004年4月1日，第一期报道《天通苑居民大病就医难》与读者见面了。文中有记者的现场调查、委员声音和政府回音，信报也以一种新的姿态向读者传递政协委员的声音和提案的进展。“更重要的是，所选取的报道线索都是百姓身边的小事、实事，这样就很容易和百姓拉近距离。”一位读者在看完报道后，给本报热线打来电话，并祝愿这个栏目越办越好。

　　随着报道的深入，像《脚伤患者蹦进“积水潭”》、《该管管产妇电话泄露这事了》等备受读者欢迎的稿件纷纷见报。

　　一次选题会上，记者发现提案目录里林少迈委员在2004年提交的“关于消除秀水街安全隐患”的提案。报社领导表示：“公共安全是百姓关注的热点，你跟委员联系后，马上就去现场采访。”

　　记者从消防部门了解到，秀水街已被列入北京11个重大消防隐患挂账单位之一，虽多次整改但还是不能达到要求。在秀水街进行实地采访时，当天正赶上是周日，记者看到市场里面简直是人挨着人。三米宽的秀水街上挤了有两万多人，甚至还有人在里面抽烟。商户也承认：一旦发生火灾，消防车很难进来。“这里每个商户都有灭火器，着火了只能靠自救。”辖区一名消防部门负责人对此深表忧虑：“一旦发生火灾，将造成群死群伤。”随后，记者从建外街道办事处获悉，初步拆迁计划已经确定，但要等上级批复才能实施。

　　4月12日，《三米宽的“秀水”挤进两万人》的报道见报后，在社会上引起了强烈反响，读者们也纷纷通过报社热线发表自己的看法。中央新闻单位、本市一些媒体开始追踪报道，形成了巨大的“舆论攻势”。没过多久，有关部门首次宣布将对秀水街市场停业三天进行整改。眼下，秀水街正在拆迁，“北京又少了一个重大消防隐患，百姓购物也多了一分安全。”消防人员称，他们也少了一分担心。

　　深入调查了解

　　记者打车绕奥体中心转两圈

　　敢于讲真情、说实话，是本次民主监督与舆论监督结合取得较好社会反响的一大因素。真实是新闻的生命，也是两个监督能否获得成功的关键。记者在采写《开车过奥体要交“买路钱”》一稿时，为深入细致调查了解，打车从左右绕着奥体中心转了两圈，在确认基本事实无误，并了解司机开车过奥体中心要走多少路、花多少时间，会增加多少道路拥挤后才发稿。

　　记者在采写《安全隐患笼罩东华门夜市》的过程中，发现东华门夜市确实存在着许多不安全隐患，但记者不是简单地报道东华门夜市存在这些不安全隐患的现象，而是主动与受理政协委员提案的有关部门积极联系，了解到有关部门正在制定相关计划，并将于不久后推出。通过与有关部门的沟通，有关方面表示希望记者能与有关部门联动，待相关措施推出时一起报道。

　　记者认为，这样进行报道一方面更有利于问题的解决，另一方面也能使有关部门看到信报所做的报道，是积极的，不是简单地将监督与有关部门相对立。最重要的是，读者也因此看到了事情解决的希望。这样更能发挥正确引导舆论和化解矛盾、理顺情绪的作用。

　　纪念重要日子

　　好运气+提前策划=好专题

　　2004年11月11日，是北京市政协成立55周年的纪念日。“走近您身边，为您办实事”栏目也已经开办半年多。

　　怎样纪念这个重要的日子？怎样表现出民主监督与舆论监督相结合的成果？近一个月前，报社开始了对这个专题的策划。报社决定：此次专题将用四个版来呈现，一个版做“大事记”，一个版做“见证”。另外两个版做本报“走近您身边，为您办实事”栏目见报的提案追踪，一个做已经解决问题的，一个做还没解决的。

　　市政协新闻中心工作人员对此次专题的操作给予了大力支持，提供大量的资料给记者作为参考。非常巧合的是，在市政协庆祝大会的前一天，北城的立汤路开通了，这也是信报曾经报道过的“关于解决天通苑道路拥堵”提案的最新进展。此外，信报报道过的另一重头大戏“关于秀水街存在安全隐患”提案也已有了最新进展。毫无疑问，“天通苑路通了”和“秀水街”成了《见报提案解决大半》的双头条。

　　明天，政协北京市第十届委员会第三次会议即将开幕，会议期间又将会有许多政协委员提出提案，信报将抓住这一机遇，以委员的提案为报道线索，再度走近百姓身边，为读者奉献更多的优秀报道。

　　信报记者

　　赵磊

　　“两个监督”相得益彰

　　——评市政协关于政协民主监督与新闻舆论监督相结合的探索

　　民子

　　政协的民主监督与新闻媒体的舆论监督，各具鲜明特点和独特运作规律，它们能够相互结合、形成合力，发挥其应有作用吗？

　　以往每每谈到民主监督、舆论监督，一些同志总是有所顾忌或疑虑，因而也出现了两种倾向。一种是出于稳妥，“多一事不如少一事”，对“两个监督”敬而远之、回避之。一位政协委员说，一提“两个监督”，有的部门及领导首先想到的是影响、破坏来之不易的安定团结大好形势，影响本地、本单位的领导形象和政绩。政协和新闻单位有同志也担心没帮忙、反添乱，对监督就望而却步了。另一种是，要搞“两个监督”，就光拣不好听的说，良药必须苦口，忠言必须逆耳。前者是讳疾忌医，后者是矫枉过正，都不大对头。

　　事实上，不论是政协的民主监督，还是新闻舆论监督，都是党中央重视并提倡、鼓励的，这种气候是一直存在的。这是社会主义民主政治建设的一项重要内容，是畅通下情上达、上下沟通，公民实现民主权利的一个重要方面，是社会机体自警自醒机制的重要一环，是社会的“减震器”、“解压阀”，也是人民政协和新闻媒体义不容辞的责任。而搞好“两个监督”，如何具体把握是十分重要的因素。

　　去年以来，北京市政协有关部门与本市新闻媒体携手合作，探索民主监督与舆论监督相结合的途径，用实践对上述问题作出了肯定的回答。“两个监督”结合以北京娱乐信报为试点，从4月1日起，市政协有关部门与信报合作创办“走近您身边，为您办实事”专栏，截止到2004年底，已刊发70多期，报道政协委员提出的提案、批评与建议，以及政府部门采纳、办理情况的新闻、通讯、图片等，共80余篇，20多万字，受到读者普遍关注和好评，引起一定社会反响，首都其他新闻单位也陆续开辟专版专栏和专题节目，在“两个监督”结合上进行探索和尝试。一些市民说，这些专栏及报道，体现了“两个监督”的作用，推动了实际工作，促进了一些难题的解决，为百姓办了好事，密切了党、政府与群众的关系。这种形式给政协委员搭建了舞台，使他们能利用媒体、面向社会，开展公开的监督。这“两个监督”的结合无疑是符合政协工作和新闻媒体性质、任务的有益尝试。

　　在探索“两个监督”相结合过程中，我们有以下几点体会和做法：

　　一是要从团结的愿望出发，敢于关注热点、难点，触及矛盾和问题，反映群众呼声及民意。

　　二是要以人为本，贴近百姓。类似《脚伤患者蹦进“积水潭”》一类报道，真实反映了群众就医不便等困难及管理部门改进工作的措施、打算，“两个监督”中体现人文关怀，受众感到十分亲切，认为是为群众着想的。

　　三是贯彻“重在建设”原则。报道中站在党和人民的立场说话，立足全局考虑和决定报道的取舍，不单纯展示问题、渲染落后、发泄怨气和一时之愤。不仅要能发现问题，而且要有切实有效的建设性意见，能促使最终解决。

　　四是坚持实事求是。真实是新闻的生命，也是“两个监督”能否获得成效的关键。记者在采写中不仅保证微观和具体事件上的真实，而且还要力求宏观上、整体上的真实。其次是要敢说实情，善讲真话，以监督促交流，在服务中加强引导。《安全隐患笼罩东华门夜市》这篇报道，以政协委员的提案为由头，如实反映了群众的意见，引起政府重视，但同时也反映了解决起来有困难的实情。读后让读者感到不是简单地监督者与政府有关部门相对立，而着眼于正确引导，疏导沟通，理顺情绪、化解矛盾，方方面面要共同创造条件，解决问题。

　　社会是一个复杂的整体，要有效地对社会方方面面实施监督，必须建立一个互为一体、共同动作的联动机制。市政协与新闻单位协作探索“两个监督”相结合，则是一种尝试和探求，是联动机制的一部分。实践表明，结合得好，民主监督是舆论监督的新闻源之一；民主监督是舆论监督的支持力量。舆论监督扩大了民主监督的影响，使其更广泛和深入。舆论监督与民主监督结合，有助于集思广益，使民主监督更实事求是，上升到更高层次。实践还表明，二者进一步的结合，还有赖于我们国家社会主义民主政治建设、民主法制建设的进展；有赖于民主监督、舆论监督在规范化、制度化建设方面的完善；有赖于政协委员、新闻工作者及党、政工作人员整体素质的提高，包括群众观点、民主意识、全局观念和社会责任感的不断增强。这都需要一个过程。我们要有紧迫感、知难而进，又要循序渐进、不操之过急；要勇于探索、敢于监督，又要量力而行、尽力而为，讲究方式与艺术。