广州投资环境获外企积极肯定

　　本报广州1月20日讯　广州市统计局最近的一项抽样调查显示，近几年来广州市为改善投资软环境所做出的努力，获得超过一半受访外资企业的肯定，调查结果在“一般”与“较好”之间，综合得分在60—80分之间(满分100分)。

　　随着泛珠江三角洲区域合作的全面启动，广州地处珠三角中心所具备的强大辐射作用和投资软环境的不断优化，已成为吸引外商投资的首要因素，广州市为改善投资软环境所做的努力，获得了外资企业的充分肯定。

　　这项调查是广州市统计局于2004年12月，对全市250家外商投资企业进行的有关广州投资环境的抽样调查。投资环境中，获得评价最高的是广州的“市场潜力”、“市场辐射能力”、“政策环境”和“人力资源”，得分均在70分以上，分别为75.4分、72.6分、72.0分和71.6分。其它几项指标的综合得分依次为：竞争环境(69.2分)、行政管理工作(68.4分)、法律环境(67.6分)、税赋的合理程度(63.9分)、投资成本(62.8分)。

　　调查还显示，有24.8％的受访企业已有扩大在广州投资的计划，46.4%的企业正在考虑，但未有详细计划；过半数的企业认为广州毗邻港澳，地处珠三角中心同时具有良好的港口、交通干线，是吸引其扩大投资的首要因素。

　　外资企业在接受调查的同时，也对广州市投资软环境存在的一些问题作出回应。受访企业认为：目前广州市的法规政策存在着不够完善和配套，以及部分法规政策变动较大，缺乏连续性等问题。

　　外商企业认为有待完善和配套的法规政策主要有：投资环境(占72.8％)、社会保障(占66.8％)、工商管理(占64.8％)、行业管理(占58.4％)、项目审批(占56.8％)、进出口(占55.2％)；认为变动较大缺乏连续性的法规政策主要有：市场价格(占25.2％)、土地供应(占24.8％)、地方税收(占23.6％)、企业设立(占21.6％)。

　　应当看到，受访企业反映在行政管理工作中存在的问题基本属于体制上的。其中，60.8％的企业反映“各类行政审批过多”；37.2％的企业反映存在“多头审批，各部门缺乏协调”的情况；35.2％的企业反映“项目审批时间过长”。而认为行政管理部门存在人员素质低、态度差和对企业经营干预多等问题的比例较小，均未超过10％。

　　关于市场秩序存在的突出问题，57.2％的企业认为是“假冒伪劣商品多，直接冲击企业产品销售”；46.8％的企业认为是“社会信用观念淡薄，不讲信誉、不守合同”；39.6％的企业则认为是“同行业恶性竞争严重”等。

　　虽然广州的人力资源总体上获得受访企业较高的评价。但其中只有“基层劳动力的丰富程度”获得的评分超过70分，“专业人才”和“高级管理人才”两项获得的评分，分别只有62.6分和60.2分。有23.6％的受访企业反映本企业缺少中高级管理人才，且难以从人才市场上招聘到；38％的企业在广州投资时，曾碰到专业人才短缺问题。如何更加有效地引进人才、培养人才，成为广州进一步优化投资环境的重要课题。

　　（鄢斌　郑纪军　黄燕玲）

　　《华南新闻》 (2005年01月21日 第四版)