本报记者 王琦 黄勇 实习记者 李悦
昨日，江苏省人大代表对政府工作报告进行多个专题审议。常州市代表团就社会保障和就业话题展开讨论。代表们强烈呼吁，应该尽快实现地区之间劳保资金转账，以此来扩大社保覆盖面。
常州市工商联会长王文仪认为，民营企业虽然要关怀员工，给他们交纳养老保险，但很多员工不领情，在他们看来，自己打的临时工，工作不太稳定，如果说在这边交养老保险，在其他地方可能拿不到。养老保险社会统筹的覆盖面一定要加大，允许职工的养老保险账户可以进行易地转账，真正地让打工族心甘情愿地交纳“保命钱”。
常州市人大代表孙仲华提出，社会保障是人们极为关注的话题，但国家的立法明显滞后于市场经济的发展。养老保险的覆盖面小，同时劳动仲裁常常面临着无法可依的尴尬局面。对于那些欠缴社保资金的不法企业以及没有给职工进行社保登记的企业，国家的处罚力度也非常有限，最高罚款额在2万元，这就导致很多企业宁可被罚也不愿为职工参保。他提出一定要对欠缴养老保险的企业，加大处罚力度，让处罚数额高于逃避交纳社保基金的成本。在谈到当前的下岗再就业时，孙仲华还表示，现在很多下岗失业人员技能单一，素质偏低，而那些新兴产业需要大量的技工，这种结构性的矛盾便显现出来。他呼吁应该建立统一开发、公平竞争的劳动力市场，大力发展职业教育。解决就业难题的根本是要大力发展经济，只有把产业经济规模做大，扶持民营企业做强做大，才能增加更多的就业岗位。
还有一些与会代表呼吁有关部门，加大劳动执法的力度，确保企业之间能在同一起跑线上公平竞争。对于那些劳动密集型企业，由于交纳社保资金比较多，政府是否可以考虑适当减免。就人大代表提出的建议，江苏省劳动厅副厅长吴可立表示，江苏今年要实行积极的就业政策，鼓励人们创业来带动就业，并给那些创业者提供相应的扶持政策。对于养老保险账户易地转移，吴可立说，劳动部门将会展开积极调查研究，通过机制改革实行灵活的政策，扩大社会统筹的覆盖面。
《江南时报》 (2005年01月21日 第十一版)
