重视民意与防止“考而优则仕” |
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http://www.sina.com.cn 2005年01月21日05:13 中国青年报 |
广东省即将在全省范围内公开推荐300名市厅级后备干部,本次选拔民主程序前置,笔试面试不作为淘汰手段,只作参考;公推人选必须经过会议推荐、民主测评、组织推荐、审核分类、笔试面试等9个环节,最后报省委审定。(南方网1月19日)身处组织部门,我注意到广东有两个重大突破,一是程序重大变动,考试面试置后,将民主推荐、民主测评前移;二是笔试面试不作为硬性门槛,只作参考。 我为这两个重大突破感到高兴,因为民意的分量重了,干部甄选机制更合理了。先说前者,扩大干部选拔工作中的民主,是干部人事制度改革的基本方向。具体讲,就是在干部选任中落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权,程序前置就体现了这个民主方向。将民主推荐、民主测评前置,笔试面试置后,虽然只是程序变动,意义确不小,群众从一开始就有了参与权、监督权,而不是在笔试淘汰一大批人后才开始进入,这就为群众民主推荐更多人才提供了大好机会。因为笔试面试的局限性(包括考官的个人爱好等不可预测性),一些本该“入闱”的优秀人才被淘汰,群众就没有机会再推荐了,现在开始就由群众介入,相信群众眼睛是亮的,只会选择政绩突出、廉洁勤政的人,而绝不会选那些作风霸道、以权谋私、庸庸碌碌之辈。由民意来决定公推干部入选第一步,一则干部任免建立在更广泛的民意基础上,二则避免以往常见的遗憾———组织部门视野外、笔试面试成绩不好的优秀人才,得以进入第二轮甄选。 再说后者,笔试面试是“硬指标”,应该说很有道理,但考试也存在弊端。比如,一些具领导潜能的人才因为各种原因考试成绩不好而被淘汰;一些不具领导潜能的“高分低能”型人才却进入了下一轮甄选。而且现在已经有这种苗头,一些人不将精力放在工作上,而是将大部分精力用在取得高学历、考试复习上,时刻准备“考而优则仕”。而不定“硬指标”弥补了这个弊端,让那些真正有领导潜能的人才“入闱”,防止误用那些没实际工作能力但考试成绩好的人。这样既强调考试的重要性,又全面考虑干部的整体素质,可以避免“考而优则仕”的片面性。 |