以科学发展观统领全局促进全面协调可持续发展

　　记者　滕敦斋　报道

　　张高丽在全省人口资源环境工作座谈会上强调

　　韩寓群主持　孙淑义王修智姜大明赵春兰杜世成高新亭出席

　　本报济南1月20日讯全省人口资源环境工作座谈会今天上午在济南召开。省委书记、省人大常委会主任张高丽出席会议并讲话。他强调，要牢固树立和认真落实科学发展观，把人口资源环境工作摆到更加突出的战略位置，做到认识再统一，力度再加大，措施更有力，工作更扎实，圆满完成今年人口资源环境工作的各项任务。

　　省委副书记、省长韩寓群主持座谈会。省领导孙淑义、王修智、姜大明、赵春兰、杜世成、高新亭、林廷生、焉荣竹、张秉德、张宗亮、陈延明、赵克志、王军民，各市市委书记、市长，省直和各市有关部门主要负责同志出席会议。

　　张高丽在讲话中指出，树立和落实科学发展观，必须牢牢把握发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心，促进经济发展和社会全面进步；必须紧紧抓住制约可持续发展的关键因素，统筹解决好人口数量、素质、结构、分布等问题，坚持节约资源，保护环境，促进人与自然的和谐发展；必须坚持以人为本这个核心，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。各级各部门要从树立和落实科学发展观、全面建设小康社会的高度，进一步统一思想认识，把人口资源环境工作摆到更加突出的战略位置，更加注重经济与人口、资源、环境协调发展。

　　张高丽指出，过去的一年，全省人口资源环境工作取得了新的成绩，同时，人口资源环境形势依然严峻。我们要本着对人民、对社会、对历史高度负责的精神，努力把我省人口资源环境工作提高到新水平。一是要把平抑人口出生高峰作为重大而紧迫的任务，努力做好人口和计划生育工作。要继续稳定现行的生育政策，坚持狠抓晚婚晚育工作不动摇，努力提高晚婚晚育率。要坚持标本兼治，狠抓薄弱村帮促和流动人口管理两个重点，进一步夯实农村、城市社区和企事业单位三块基石，加快建立计划生育公共管理体制。二是围绕资源保护、集约利用、深化改革、完善体制四个重点，加强国土资源管理。坚决贯彻执行国务院《关于深化改革严格用地管理的决定》，严格落实土地管理和基本农田保护行政首长负责制，继续实行从严从紧的建设用地供应政策，把耕地保护工作落到实处。全面推行土地有偿使用制度，提高土地市场化配置水平。三是按照建设生态省的总体要求，切实搞好环境保护。积极实施南四湖、东平湖和小清河流域“两湖一河”碧水行动计划，突出抓好水污染防治。大力推行城市污水处理设施建设运营市场化，加强污水处理厂的监管，确保排污单位稳定达标排放。加强农村环境保护，进一步解决农业和农村面源污染问题。继续搞好植树造林，突出抓好山区、滩区、沿路、沿河、沿海和环城绿化。四是按照“既不怕旱、又不怕涝”的治水战略目标，努力发展水利事业。以南水北调东线和胶东输水干线构成的“T”字形调水大动脉为骨架，构建水利工程网络体系。扎实搞好小型农田水利工程建设，加快“村村通自来水”进度。切实做好防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全。

　　张高丽强调，要切实加强对人口资源环境工作的领导，把人口资源环境工作放到加快发展的大局中去思考、去研究、去部署。要进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，确保责任到人、措施到位、工作到家。要强化综合治理的力度，形成各负其责、齐抓共管，资源共享、优势互补的工作格局。要进一步加大投入，充分发挥市场机制作用，形成社会化、产业化和市场化的良性运转格局。

　　韩寓群在主持讲话中指出，我省正面临着建国以来第四次人口出生高峰，土地供求矛盾更加突出，一些矿产资源接近枯竭，淡水资源十分匮乏，生态环境十分脆弱，污染问题还相当突出。各级各部门要按照科学发展观和五个统筹的要求，进一步增强全面落实人口资源环境基本国策的自觉性，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　韩寓群强调，要进一步加大做好人口资源环境工作的力度。人口和计划生育工作，最重要的是做好平抑第四次人口出生高峰第一个峰值年的工作，确保人口安全。国土资源工作，重点是通过机制和制度创新，严格保护耕地，大力开展节约集约用地，加强矿产资源管理。环境保护工作，要以实施“两湖一河”碧水行动计划为重点，加快实现生态省建设第一阶段目标任务，大力发展循环经济，进一步加强环境监管。要按照建立“三个体系”的要求，完善人口资源环境目标管理责任制，严格责任，严格考核，严格奖惩，确保责任到位、措施到位、投入到位。

　　会上，省人口计生委、省环保局、省国土资源厅、省水利厅和济宁、潍坊、菏泽、淄博四市的负责同志分别就人口资源环境工作发了言；省环保局就《“两湖一河”水质状况分析》进行了演示汇报。