南京 根生
庐山价值之大不可估量。在这种地方违规建私家别墅，简直就是为煮熟自家一个鸡蛋，不惜烧毁公家一栋房子，甚至是烧毁公家一栋摩天大楼！
一些干部未经任何部门批准，竟在庐山风景区违规抢建私家别墅！此事经中央媒体披露，成为这两天舆论焦点。据报道，这些别墅群，地处庐山自然保护区内，在莲花洞森林公园中腹，属莲花洞风景区，自去年以来，出现抢建风潮，已建成和正在兴建的别墅共有60栋左右。当地老百姓说，这里既是风景区，也是国家级自然保护区，在这个地方，“砍一根竹子都是违法犯罪”，但是，这些人却可以毁林占地建别墅，无非因他们多是领导干部。庐山拥有自然和文化双重世界遗产身份，是大自然造化和祖先遗留下来的不可再生宝贵财富，具有永续利用价值。随着经济发展和人民群众综合素质提高，人们从中得到的精神享受会越来越多，人们从中所获取的文化信息会越来越多，庐山价值之大不可估量。在这种地方违规建私家别墅，简直就是为煮熟自家一个鸡蛋，不惜烧毁公家一栋房子，甚至是烧毁公家一栋摩天大楼！所谓公共利益是指：一个社会中事关所有社会成员，或说是事关绝大多数人利益的共同利益。它包括公共资源、公共财物、公共产品、公共福利，诸如各种公共自然资源、社会资源、物质财富、文化财富，还有公共安全、公共交通、公共教育、公共卫生、公共通讯等。在庐山违规建私家别墅，是典型的分食抢食公共利益。这不仅侵害了有形公共利益，比如破坏了国家生态公益林，而且侵害了无形公共利益：破坏了人文景观，影响了更多人从中获得精神愉悦。只要这些私家别墅存在一天，这种破坏性就存在一天，其破坏力就不断扩大着。尤值得重视的是，公共利益遭分食抢食，远不止一个庐山。比如上海市政府历经20多年，花了老百姓几十个亿人民币，好不容易才把苏州河整治得有点眉目。然而转眼之间，其沿岸地带就成了房地产开发商的“私家花园”：一栋栋摩天大楼在苏州河尚未水清波碧之前，就将两岸连成一片，硬是把苏州河沿岸搞成了城市峡谷。尽管在民言汹汹之下，政府连连表态，决不允许有人为私利侵蚀公共利益，一定要让苏州河造福上海人民，但苏州河峡谷化已成定局，成为挥之不去的上海之痛。在正召开着的上海“两会”上，人大代表对此提出了尖锐批评。更可怕者，有些地方分食抢食公共利益，往往还打着“公共利益”旗号。可以说，能不能有效阻止侵占公共利益，已是对是否真有“执政为民”理念和执政能力的重大考验。昨天有文章质疑：对在庐山违规建私家别墅行为，为什么没人去查处？据报道，对此事终于有人去查了——九江市有关部门已成立了工作组在进行调查。但当地部分群众担心，这些别墅都具有领导干部背景，调查是不是会“查而不处”、“不了了之”。这个担心并非多余。公共利益被分食抢食之事屡屡出现，有个重要原因就在于：对违法者处罚不力。这种状态必须改变。而公共利益遭分食抢食之处，又说明监管缺位。因此，也应依法追究监管者责任，绝不能让渎职罪名成为摆设。但愿这回查处庐山违规建别墅行为，能够真正具有严肃性，给类似行为弄个处理“范本”出来。公共利益属于公共财富，但其受益范围往往是不特定人群。这使公共利益遭分食抢食时，很难依赖公众力量对其及时制止。因为按现有法规，环境资源违法行为直接受害者才有诉讼主体资格，而且要等产生重大危害后，受害人才能向法院提起诉讼。如何通过完善法规，确定公众的权利义务，为公众疏通环境诉求有效渠道，引导和促进公众介入和参与到公共利益保卫中，也应引起重视了。【原载南京日报】(编辑 晨光)
