上海市政府确保10万个非农就业岗位

　　新华网上海频道1月21日消息：2005年市政府实事项目排定，位居十件实事第一位的是：全年新增就业岗位50万个。在新增就业的“蛋糕”中，农民实实在在分到了一块：明确要求为农村富余劳动力提供非农就业岗位10万个，而且重点向纯农户倾斜。

　　【背景】农民就业，压力大

　　自1996年起，本市每年以约10万人口的速度向非农业转化。目前，全市农村劳动力已达250余万人，截至去年底已有180多万实现了非农就业。随着城乡一体化进程的推进，将有更多农民走出田埂。

　　【声音】农民就业，为何难？

　　上海农民钱袋重了。去年，上海农民人均可支配收入达7337元，同比增长10.2%，是1997年以来增长最快的一年。对农民增收贡献最大的还属非农就业———拉动农民增收7个百分点，上海农民人均工资性收入达5757元。在“两会”会场上，来自郊区的一些代表、委员告诉记者：“今年，市政府确保农民10万个非农就业岗位，深得人心！”

　　农民就业，为何难？许多代表、委员分析说：由于农民的文化知识和技术能力都比较薄弱，因此在就业竞争中往往处于劣势。来自松江的杨国雄代表直言，农民就业面临三大困难和挑战：一是城市化进程中，农村富余劳动力大量涌现；二是外来劳动力涌入；三是青年农民就业问题开始显现。

　　就业是民生之本、安国之策。代表、委员纷纷建言：只有解决好农村富余劳动力的就业问题，才能从根本上实现城乡一体化、农村城市化、农业现代化和农民市民化。今年，有关部门还将重点解决好纯农户的增收问题：对35岁以下年龄段的纯农户，通过政府扶持，加大职业培训，推进非农就业，促进每户有1个劳动力从事二、三产业；对35—45岁年龄段的纯农户，通过政府购买公益性岗位、引导农业龙头企业提供涉农就业岗位等形式，重点推进非农正规就业；对45岁以上年龄段的纯农户，主要通过土地流转，扩大规模经营，提高其农业经营性收入。

　　但不少代表、委员同时指出：“授鱼”更要“授渔”！盛亚飞代表谈到，有关部门可以组织一些高校、中学或专科学校的教师以及具有丰富经验的技术工人，对农民实施有针对性的培训。倪正茂委员建议，政府还要进一步加强对农民就业的政策扶持、技能培训和观念引导。

　　【链接】让更多农民得实惠

　　崇明县港西镇团结村村民陈志良：原来终日忙田头,没什么固定收入，去年8月当上了河道保洁员，月收入也有七百多元。政府帮伲农民就业，让农民得到了实实在在的好处。

　　松江区佘山镇陆其浜村村民杨灿豪：去年年初，我经过免费的上岗培训和考核后，成为了一名房屋协管员。有的村民还当上了河道保洁员、林业养护员和就业协管员等，希望今后政府能为更多农民提供就业岗位。（来源：解放日报）