省委书记、省人大常委会主任苏荣1月20日下午在陇南市代表团和代表一起审议《政府工作报告》和计划、财政报告。苏荣说，要以科学发展观统领经济社会发展全局，正确判断形势，分析研究问题，突出抓好项目建设这个关键，不断推进全省现代化建设步伐，使老百姓得到更多的实惠。
邵明、李峰、李萍、杨映林、王益忠、韩锐、王学东、石英等代表围绕发展抓项目、实施工业强省战略、加快基础设施建设、加大农村教育投入、推进城镇化、增加农民收入、发展县域经济等问题先后发言。大家普遍认为，三个报告文风简朴，主题鲜明，富有新意，总结成绩实事求是，分析问题客观实在，充分体现了求真务实的作风，坚持了发展这个第一要务，突出了科学发展观的要求，贯穿了开拓创新的精神，强化了以人为本的执政理念。报告指导思想明确，奋斗目标具体，发展重点突出，符合甘肃实际。
苏荣边听边记录，并不时地插话与大家一起讨论。在听取了大家的发言后，他说，政府工作报告内容丰富，实事求是，鼓舞人心，我完全赞同。报告作得好，主要是因为在党中央、国务院的正确领导下，全省广大干部和各族人民群众奋发努力，工作扎实，全省经济社会发展形势良好。去年，全省主要经济指标创1997年以来最高水平，提前一年实现了“十五”计划确定的主要预期目标。生产总值、财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入、外贸进出口总额、全社会消费品零售总额等方面的指标均实现了两位数增长，这是一个了不起的成绩。
这也是全省各族人民所盼望的，我们更盼望这种好势头能继续下去。
苏荣说，越是在经济政治社会发展形势好的时候，越是要保持清醒的头脑，对已经和可能出现的困难、问题和矛盾要有充分的估计，要从战略的高度、全局的高度思考问题、分析问题、研究问题、解决问题。就目前来说，有4个突出问题更需要我们认真研究。一是从长远来看，我省经济上最大的困难是农民收入增长缓慢。今年我省农民收入增加多，是因为政策好，人努力，天帮忙。但是，由于我们省农村人均占有可利用资源少，自然条件差，生态环境脆弱，改善生态环境、改变生产条件不是短期内能办到的。增加农民收入是当前和今后一项十分艰巨的任务。二是缺少能增加财源、增强经济发展后劲的大项目。
这是我们面临的最大问题。如果说各项工作以经济建设为中心，那么经济工作以项目为重点是必然选择。有项目才会有后劲，有后劲才会有财源。
坚持发展抓项目，才能加快发展。三是在经济体制转轨过程中，社会不稳定因素和由人民内部矛盾引发的不稳定因素在增多。这主要是由于社会结构的调整、社会组织结构的变化、利益关系的调整引发的，这些矛盾绝大多数是人民内部矛盾。这些问题最突出的表现在国企改革、城市拆迁、农村土地征用、干部作风和涉法涉诉案件等几个方面。对此，我们务必高度重视，认真解决好。四是城乡二元结构矛盾突出，城镇化进程缓慢。这个问题不能在短期内解决，但必须认真研究分析，找准思路和办法，稳步推进城镇化进程，努力实现城乡协调发展。我们在形势好的时候，要多研究一些问题。发现问题等于解决了问题的一半，研究问题、解决问题是保持良好发展态势的前提。全省各级干部既要看到形势好的一面，又要看到已经、正在和将要出现的困难、矛盾和问题，并认真加以解决。
苏荣说，要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以经济建设为中心不动摇，保持经济平稳较快增长，推动社会全面进步。一是要重视“三农”问题。农业是安天下的产业。农业稳，天下安。我省70％以上的人口在农村，从发展全局来看，没有农村的小康，就没有全省的小康。各级党委、政府都要把解决好“三农”问题放在各项工作的首位，推动农业增效、农民增收。二是要调整经济结构，发展特色经济。无论哪个地区、哪个行业，都必须发展特色经济。有特色才能有市场，有特色才能做大做强，有特色才有生命力，有特色才能长久，才能可持续发展。三是加速农业产业化进程。就我省大多数县来说，农业产业化已经被证明是我省县级工业化起步的开始。大多数县的工业化必须从农业产业化抓起。四是加快经济增长方式的转变。我省工业是依托资源开发建立起来的，特别是经过多年的开发，一些资源出现了枯竭，后续资源严重不足，接续产业发展缓慢。要把经济增长方式的转变作为重大战略问题来考虑，促进经济由资源开发型、投资扩张型向质量效益型转变，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。建立节约型社会，发展循环经济势在必行，特别要重视建立节水型社会。要为子孙后代着想，合理利用资源。（记者苟保平）
编辑：俞昱邦（来源：甘肃日报）
