公正平安，感觉真“爽”

　　白天办事不受气，晚上能睡安稳觉。这是普通群众对“安居乐业”最生动的概括。法治健全、社会安定，是和谐社会的重要内容，打造法治江苏、平安江苏是我省推出的两大重要举措。法治江苏，是实现社会公平公正的基础；“平安江苏”则已成为我省经济社会发展的重要亮点、推进社会治安综合治理的重要品牌，也成了招商引资的重要资源。

　　百姓感言

　　享受平安“爽”极了

　　江苏科学宫谢宁工程师讲了一则小故事。去年11月的一个深夜，他回家时发现门打不开，急得拿着手电筒乱拨弄，很快就“吸引”过来三个黑影。谢宁以为遇到歹徒了，他顺手摸了根木棒准备“自卫”。这时，一个“黑影”掏出一本证件，原来是巡逻的警察和保安。他们深夜巡逻到这个小区时，发现了电筒光，以为是小偷，所以包抄了过来。虚惊一场后，谢宁感叹地说：“虽然是一场误会，但这种安全感真是让人‘爽’极了。”

　　连云港市人民警察学校教师李川介绍，自从开展“平安江苏”建设以来，他们除了正常上课外，还要和其他警察一道上街巡逻，“还没完整地休息过一个周末。”为了打击犯罪，公安部门提出构筑人防、技防和设施防“三道防护网”，对案件实行倒查制度，罪犯从谁的管辖范围内逃脱，谁就要受到处分。“虽然很辛苦，压力也比以前大，但是市民的安全感提高了，老百姓也更加满意了。”

　　会场录音

　　筑好社会公正的最后防线

　　省政协委员金太军：司法是保障社会公正的最后一道防线，也是老百姓安居乐业的基本保障。法官作为一个比较特殊的职业，必须具备优良的职业道德、丰富的审判实践经验、深厚的生活阅历。但目前不少法官不能胜任审判工作。因此选任法官不能“自产自销”，应当从外部的优秀法律人才尤其是资深的优秀律师中选任。这既是世界通行的做法，也是保证司法公正的有效措施。

　　省人大代表田质林：建设“法治政府”是“法治江苏”的关键。法治政府不单纯是依法行政，而是一种制度，一种理念。在立法上，政府制定规章制度要考虑困难群体利益；在依法行政过程中，要规范政府执法，保证群众权益；在机构设立上，能不设的部门尽量不设，不要增加群众办事难度。要完善法律援助和法律服务，百姓如果连官司都打不起，就谈不上法治社会。

　　省人大代表郭克强：江苏的治安秩序应该说是不错的。建设平安江苏，不能仅靠打击犯罪行为，更要防范为先。比如推广大调解制度，将矛盾化解在基层；推行区域联保，将治保网络开进社区，实现有求必救。

　　权威声音

　　依法治官依法治权

　　省法制办主任孙如林：法治政府必须转变执政方式，提高执政水平。过去只要法律不禁止的，政府就可以做，这是一个误区，应该是法律没有授权，政府就不能去做。现在在征地补偿、拆迁、城市管理等工作中矛盾较多，一个重要原因是制度滞后。有的地方政府下发的法规性文件，几十年过去了还没有废止。从今年开始，群众如果发现有类似过时的法律、法规、文件，可以直接向法制办提建议，要求废除。依法治权还要规范执法责任，出了问题，就要承担相应的责任；行政执法的权力需要细化，比如有的城市管理，同一行为罚款从20元到100元，弹性太大，将细化执法人员的自由裁量权限。

　　平安是一种“易碎品”

　　省公安厅副厅长柳玉祥：群众生活的第一需要就是平安、安全，平安是和谐社会的基础，也是一种“易碎品”，需要大家维护。江苏的命案破案率去年全国第一，8类恶性案件的发案率在沿海地区最低。今年是实施平安江苏三年计划的最后一年，公安机关将推出三大动作：建设防调体系、破案攻坚和完善情报信息系统，提高快速反应能力。还将重点建立现代警务制度，以信息化为龙头，加强社区警务建设，将民警沉到社区去；继续开展大练兵，打造一支过得硬的公安队伍。力强　晓亮　晓风　薛兵