完善城市应急体系 上海呼唤"快速反应"

　　新华网上海频道1月22日消息：

　　上海是一个自然灾害较多的城市，台风、大雨、大潮等时常侵扰，停电、火灾等城市灾害事故也对人民生命财产和上海发展构成威胁。近年来，上海不断加强防灾减灾工作。但完善应急防灾体系仍然成为代表、委员关注的话题。

　　【观点】做好各方面防灾抗灾准备

　　尹京苑委员指出，目前本市地震易损性评估基础性工作还较粗糙，各种可能的灾害源信息还未完全实现共享。特别是上海市民应对突发灾害的心理素质还不够，必须大力加强市民防灾教育，提高其防灾减灾技能和心理承受能力。这样，万一发生严重地震灾害，民众也能沉着应对，科学、有效地开展自救和互救。

　　熊衍元委员认为：应构建覆盖面广阔的社会安全预警网，除了现有的公共卫生防疫、气象、地震、洪涝等信息预报系统，与公共安全密切相关的重点行业和企业也应建立常态的预警信息系统，对可能发生的经济、政治、社会、自然等方面风险进行收集、分析、甄别、判断，对风险的性质、等级、范围、发生时间和地区作出科学预测，及时向政府有关部门和公众发布可靠的预警信息，并加快公共安全问责制度建设和立法步伐。

　　张胜年委员告诉记者，本市公共卫生应急体系更趋完善。去年底，上海疾控中心接到卫生部派员前往泰国参加灾后疫情处理的命令后，短短两个小时内就组建了救援队伍。这说明目前本市公共卫生应急体系运作高效，但这一应急体系还有待完善，信息化建设需要进一步加快，抢险救灾队伍素质也需提高。

　　姚志展委员认为：建立和完善应急救灾体系，不仅要在硬件上加大投入，更要在软件上下功夫。目前上海对气象、地震、公共卫生等方面灾害的测、防、报等职能分属于气象局、地震局、卫生局等部门，其中光气象灾害测报部门也并不完全统一，如海上监测系统属于海洋局，而陆上监测系统属于气象局。建议建立统一协调的应急救灾指挥部，将各防灾分中心整合起来，整合“测、报、防、抗、救、援”六方面减灾系统，织就一张覆盖全市、随时启动的防灾减灾网，统一调度各防灾、抗灾、救灾力量，将灾害造成的损失降到最低。

　　【链接】

　　市民孙志明最近领到了本市统一分发的《市民防灾必读手册》。他称赞这是提高市民防灾减灾技能的好帮手，并建议今后有关部门在开展普法活动的同时，将城市应急防灾知识也纳入进去。

　　市民尚润卿建议：要不断提高灾害预报的及时性和准确性，比如气象预报的准确性就有待进一步提高。再比如，每逢大暴雨，申城有的地段会出现大面积积水，城市排洪防涝设施要进一步改善。来源:解放日报作者:马骋 朱泳武