吉林省工商局：三大政策助推吉林经济

　　21日，记者从有关部门获悉，为了在振兴东北老工业基地的“战役”中当个精兵良将，今年省工商局将放宽企业改制条件限制，支持国有集体企业调整改造；调整放宽市场准入政策，加快市场主体培育；提高工作效率，缩短为企业办理业务的时限。

　　国有集体企业改制新政策

　　（一）国有、集体企业进行公司制改造的，其有效期内的前置审批证件可作为有效证件登记，登记注册后到原发证机关换发新证件。

　　（二）国有、集体企业进行公司制改造的，其法定代表人的登记只须提交股东会决议，不再要求提交原主管部门的任职文件；整体改制为有限公司或股份有限公司的，其原名称可以保留使用。

　　（三）国有、集体企业进行公司制改造的，允许将企业拖欠职工的工资作为职工出资入股的资本。（四）对净资产为负值的企业，新股东可以实际投入的资本作为改制后新公司的注册资本，不需对原有负净资产抵补填平。

　　（五）对净资产为正数的企业，除国家规定的特殊债权外，经债权人、新公司的其他出资人同意，均可实施债转股。

　　放宽市场准入政策

　　（一）实行“非禁即入”、“外入内准”政策，允许非公有资本进入基础设施、公用事业及法律、行政法规未禁入的其他行业和领域。

　　（二）积极鼓励投资兴办个人独资企业和合伙企业，实行注册资本申报制，不受注册资本数额限制。（三）设立中外合资企业，外商投资比例不受“不低于注册资本25％”的限制；外商投资企业税后利润再投资设立有限公司，外资比例超过25％的，可按外商投资企业对待。（四）除法律、行政法规规定的前置审批外，其它规范性文件设定的前置审批一律不再作为登记的依据。对法律、行政法规规定必须获准前置审批的，在筹备期间可发给时限为6个月的筹备期营业执照。

　　（五）除法律、行政法规对特殊行业的注册资本有最低限额要求的以外，对其他具备生产经营条件、注册资本在50万元以下的公司制企业，其注册资本可在首期到位注册资本总额10％的前提下分期到位，时限为2年。（六）以高新技术成果作为注册资本的，只要出资各方协议约定，不受注册资本比例的限制。

　　（七）企业组建集团，其核心企业的注册资本由5000万元降至1000万元，其子公司由5个降至3个。（八）企业以净资产投资国家产业指导目录规定的产业的，可不受“累计对外投资不超过净资产50％”的限制。（九）积极支持高新技术产业搞活经营，允许高新技术企业在“大类”内自主确定经营范围。

　　缩短为企业办理业务的时限

　　（一）对国有集体企业改制改革，适应企业需要实行现场办公。

　　（二）全面落实再就业政策，各级注册大厅均设立下岗职工，应届高校毕业生注册登记窗口，相关政策制度措施公开公示。

　　（三）将法定的登记注册时限由30天调整为5个工作日，对提交文件、证件齐全的随时办理。（四）将法定的动产抵押物登记时限由7个工作日调整为2个工作日，对提交文件、证件齐全的随时办理。（五）全面推行政务公开制度，实行登记注册行政审批的“一审一核制”和“首办责任制”。

　　（六）开展工商所直接登记个体工商户试点工作，创造更加便捷的登记服务环境。

　　（七）建立全省“12345”申诉举报网络，认真开展消费者申诉举报受理工作，依法快速处置消费纠纷和侵权案件。（宋荆菁记者苏艳丹）（来源：长春晚报）