上海政协经济委员会：进一步放宽私营企业市场准入

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上海政协经济委员会



目前，本市私营企业已进入的行业主要是传统行业，尚未进入技术密集型高科技行业、规模较大的资本密集型行业和科技含量高的现代服务行业等。

　　要依照《行政许可法》和中央允许非公经济进入法律法规未禁入行业和领域的决定，全面清理和废除不符合上述规定的地方性、部门性法规，打破行业、部门和地区垄断，给予私营企业与国有企业、外资企业平等的政策待遇。

　　完善中小企业融资体系。建立和发展包括民营银行在内的中小金融机构体系，建立和完善多层次的资本市场体系、中小企业信用体系和融资担保体系。目前可首先在有条件的地区试办地方性股份制或股份合作制小银行。

　　还应开放教育领域，特别是非学历教育和职业教育领域，相对减少公共财政在义务外教育、职业培训等竞争性领域中所占的比例；开放卫生医疗领域，建立适应多层次需求的差别市场，在允许开设民办医院的同时，逐步开放外资医院。鼓励民营高科技行业发展。建议加大对民营科技企业技术创新的支持力度，国家和市级科技攻关项目招投标应向全社会放开，鼓励民营企业、民营资金参与，国家级实验室可以向承担科研任务的民营企业开放。