“对群众带有少量彩头的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不以赌博行为查处。”省公安厅有关负责人昨天说，针对公安部对打击赌博违法犯罪活动的解释，江苏警方正在制定相应的处罚细则。
前不久，针对群众关心的赌博行为和群众娱乐活动如何区分的问题，公安部专项行动办公室有关负责人作出了解释：从主观上，要看是否以营利为目的，它是构成赌博罪的重要要件；而群众娱乐以休闲消遣为目的，多在家庭成员、亲朋好友间进行。从客观上，要看是否从中抽头获利，构成赌博罪以“聚众赌博”、“开设赌场”或“以赌博为业”3种行为为限；而群众娱乐不存在从中抽头获利。具体情况要视彩头量的多少，个人、地区经济状况及公众接受的消费水平而定。
对于公安部的解释，省公安厅相关负责人接受采访时表示，如何区分赌博行为和群众娱乐，江苏已经在调研之中。根据初步调研结果和公安部的解释，作为公共娱乐场所的棋牌室，老头老太以消遣为目的的不再算赌博。同时，棋牌室老板仅收取包间费，没有对赌博人员进行抽头的，也不再处罚。但按照公共场所管理条例，棋牌室老板对在棋牌室进行赌博的要制止并向公安机关举报。
现在最难界定的是什么叫“小来来”，什么叫以赌博获利。该负责人说，就江苏而言，因为各地经济发展不平衡，苏南可能打50元“进园子”是娱乐，而苏北可能就成了赌博。同时，这个规定也要考虑一个地方的治安状况，如果一个地方赌博成风，当地百姓以赌博为生，那可能标准就更不同。对于江苏是否会实行不同的标准，目前正在讨论，这要等公安部的细则出台后，江苏才能出台相应的标准。
该负责人称，公安部之所以出台这项解释，主要是针对目前全国重点打击的5类赌博犯罪，防止打击面太宽，损害群众正常的娱乐活动。能把有限警力用在打击“六合彩”、网络赌博、赌球赌马等大赌豪赌的刀刃上，确保正在开展的打击赌博违法犯罪专项行动收到实效。而据了解，其实江苏警方内部已在实行公安部的这种解释，警方在处理赌博案件中，各地根据赌博金额大小，60岁以上的退休人员聚在一起“小来来”，只是对其作教育处理。（完）（来源：南京晨报）
