昨日下午，省人大常委会常务副主任牛绍尧在省人代会上所作的《云南省人民代表大会常务委员会工作报告》中提出：我省将继续创新立法机制，增强立法的透明度，不断推进立法的科学化、民主化。
在今年的立法工作中，要着重研究和解决以下问题：一、凡列入今年立法计划的项目一律登报上网，对与群众切身利益密切相关和群众普遍关心的项目及时召开征求意见会、立法听证会。二、进一步加强人大常委会在立法中的主导作用，继续公开征集立法项目和法规草案稿，对征集到的或已采纳的意见要进行反馈并给予奖励。三、将现行的法规案二审制改为二审三审结合制。四、建立立法顾问制度，设立专家库。五、加强与政府在立法进程中的沟通和联系。六、按照行政许可法的要求，继续抓紧清理地方性法规，使现行有效的地方性法规既保持相对稳定，又与时俱进。七、尽快出台《云南省人大及其常委会立法技术规范》。经省人大常委会初步研究，今年拟进入立法计划的一档立法项目8件，二档15件。八、民族立法要以自治条例的修订为重点，在提高质量和体现特色上狠下功夫。
去年，我省共制定地方性法规8件，修订2件，修改26件，废止6件；批准昆明市法规3件，修订14件；批准修订民族自治地方自治条例1件，批准单行条例2件，修订1件，废止1件；对2件法规进行了一审。其中，针对当前会计信息失真，损害国家和社会公众利益等突出问题，及时修订了《云南省会计条例》；为依法规范供用电行为，促进电力产业的健康发展，审议通过了《云南省供用电条例》；针对我省不同程度地存在着食品卫生合格率低、违法经营、污染和中毒事故频发、不法商贩加工有毒食品等问题，制定了《云南省食品卫生条例》；针对当前我省一些企业劳动条件恶劣，安全生产和职业病防护缺乏保障、随意拖欠职工工资等突出问题，将《云南省职工劳动权益保障条例》纳入立法项目，并对条例草案进行了一审。
段 毅 马益华（春城晚报）
