参政议政是民主党派的第一使命——民进农工党九三学社负责人答记者问

　　参政议政是民主党派的第一使命。1月22日，在省“两会”新闻中心举行的民主党派新闻发布会上，民进江西省委副主委李志跃、农工党江西省委副主委陈协、九三学社江西省委副主委李华栋就如何围绕省委、省政府的中心工作，积极参政议政，回答了记者提问。问：回顾2004年的工作，发现民主党派的精品提案很多，调研水平得到大幅提升，参政议政有很多亮点，请问在这些亮点工程背后，你们采取了哪些措施？

　　李华栋：

　　提交提案是民主党派参政议政、民主监督的重要渠道。九三学社省委会对此项工作十分重视，制定了《九三学社江西省委员会关于加强参政议政工作的实施方案》，并建立了相应的工作机构和激励机制。我们的课题是实行招标的办法确定。重大课题由主委牵头，动员全省各级组织和社员共同参与。为了提高提案议案质量，我们主要做了4个方面的工作：一是围绕中心，选好切入点，即围绕中共江西省委、省政府的中心工作，围绕经济和社会发展的突出矛盾，围绕群众关心的热点、重点问题进行选题。二是加强学习，号召社员熟悉中国共产党和政府的各项政策，以及人文社会法律知识，提高参政议政的理论水平。三是选好课题，深入调研，掌握第一手资料。去年，我们在完成《促进欠发达地区基层科技工作的对策研究》课题中，先后赴省内20多个县市以及云南、贵州等地调研。四是发挥我们自己的特色，以科技界知识分子为主，开展课题研究，同时聘请社外的专家，请他们出主意，使提案“言中有物、言中有据、言之可行”。问：在2005年新的起点上，围绕中共江西省委、省政府的工作重心，农工党省委将如何打造参政议政的精品工程？

　　陈协：

　　2005年，我们首先要认真学习贯彻中共江西省委十一届八次全会精神，为建设和谐平安江西，为富民兴赣大业做出新的更大贡献。2005年，是农工党建党75周年。我们将更好地总结历史、继承优良传统，在共产党的领导下，宣传共产党领导的多党合作和政治协商的重大作用，跟着中国共产党走，做好工作。要充分发挥农工党基层组织和广大党员的作用，在省直基层支部开展“三个一”活动，即：写出一件提案，反映一条社情民意，向所在单位提一件合理化建议。要结合医药卫生与科技教育的特色，创新工作内容。同时，在招商引资、服务经济建设、办学、办医等方面做出成绩，为制定“十一五”计划建言献策，提出合理建议。问：九三学社有哪些优势和特色，今年提交提案的重点是什么，如何处理自身发展与提案的关系？

　　李华栋：

　　九三学社是以科技界知识分子为主体的参政党，社员大部分是从事科技工作的，这就是我们的特色和优势，所以，我们参政议政主要关心的是科技方面的问题。在去年省“两会”上，我们提出了《关于加速我省科研院所改革的建议》、《关于加速区域科技创新进程的建议》等。在今年“两会”上，我们的提案议案发言有21份，涉及科技方面的有10份。自身发展与提案议案的关系是必须要解决好的问题，我们的社员都是各方面业务骨干，参政议政和自身工作确实是有矛盾的，所以九三学社提出，社员在平时工作中要多注意积累素材，仔细观察问题，把工作和参政议政结合起来。问：参政议政是民主党派的第一使命。民进省委会在完成好民主党派第一使命时，采用了哪几种形式？

　　李志跃：

　　作为参政党来说，第一使命就是做好参政议政工作，我们民进省委会主要是通过以下几个方面来履行参政议政的职责。一是积极参加政治协商。政治协商本身就是参政议政，比如，在中共江西省委、省政府就有关经济发展问题召开的征求意见座谈会上，我们肯定会提出意见和建议，供中共江西省委、省政府决策。二是通过提交提案和建议参政议政。我们的提案占整个政协提案的11％以上，如《关于保障进城务工农民子女义务教育的建议》被列为会中办理的提案，并促进省政府出台了《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，我们的5条建议全部被采纳。再就是专题调研，针对比较重大的经济和社会发展中的课题进行调研，如农村义务教育问题，我们组织方方面面的调研，然后进行归纳总结，提出了实实在在的建议，引起了中共江西省委、省政府领导的重视。我们连续两年获得民进中央授予的参政议政先进单位，这是惟一一个民进省委会连续两年在民进中央拿到这个称号。问：农工党是以中高级医药界的知识分子为主的，很关心医药方面的问题，也提出了很多提案，现在对老百姓很关心的药价虚高、药品回扣等具体问题，有没有好的办法和建议？

　　陈协：

　　这个问题比较敏感。说句实在话，这里面存在很多矛盾，有体制上的矛盾。比如医院这一块，现在还是基本上靠药品来养活，还没有转过来。国外从技术上获取报酬的比较多，而我国基本上还是从药品上获得。目前，全国农工党对这个问题都进行过调研，但是，里面的矛盾很多，所以，对这个问题，实事求是地讲，现在还没有好的办法。不过，我是这样想的，我们都在朝解决问题的方向走，这有一个循序渐进的过程。问：民进的全称是中国民主促进会，民进省委会对促进民主政治建设做了哪些工作？

　　李志跃：

　　中国民主促进会是一个政党、一个参政党。作为参政党不仅要在经济建设领域建言献策，还要在推进政治文明建设方面参政议政。民进省委会始终关注社会文明建设，比如，非常重视青少年思想道德教育问题，对未成年犯改造回归社会以后，怎么样能够比较好地在社会上遵纪守法等，做了很多调查研究，提出了关于未成年犯的教育应该纳入国民教育行列的建议，引起了中共江西省委领导的重视，在做出有关批示后，我们又赴三个厅局协调，经过努力，终于使建议变成了省政府文件。我们也提出了许多改革方面的建议，比如，关于农村精神文明建设等，得到有关领导的肯定。我们对推进社会的和谐发展，推进政治文明建设，做了不少工作。(本报记者李文亭黄继妍 大江网-江西日报)