以创新精神创造文化新景观（2004发展报告）

　　新华社记者

　　公共文化设施免费向未成年人开放，支持和引导非公有制经济发展文化产业，中法两国互办文化年……2004年，文化部门在社会文化、文化产业、对外文化交流、专业艺术、文化市场等领域的一系列创新举措，创造出许多令人欣喜的文化新景观。

　　文艺创作演出枝繁叶茂

　　2003—2004年度国家舞台艺术精品工程不久前揭晓，成为文艺界一大盛事。以国家舞台艺术精品工程为龙头，2004年全国各类艺术表演团体创作演出了大量优秀剧目，而艺术创作和演出也更加贴近群众、贴近生活、贴近实际。第七届中国艺术节积极探索政府主导、社会参与、市场运作的办节思路，充分发挥地方的积极性，改进评奖机制，将文华奖与中国艺术节奖合并，促进了专业艺术和群众艺术的结合，更加凸显艺术节的宗旨“艺术的盛会，人民的节日”。

　　枝繁叶茂的文艺创作演出，结出累累精神硕果。第十三届群星奖优秀节目日前进京展演，吹打乐《春涌中原》、花鼓戏《补票》、踢踏舞《棋思》等由群众自己编、自己演的节目，受到百姓的欢迎。第十届全国美展巡回10个展区，3000多件美术创作精品展示出在世纪交替的5年中，中国美术在思想性、艺术性、观赏性等层面上的探索和创新。

　　为传统艺术再造生机，文化部门以昆曲保护为契机，制定了国家昆曲艺术抢救、保护和扶持工程实施方案，努力从根本上改变昆曲面临衰落的局面。5年内，将有3到4个昆曲艺术生态保护区建成；新创10台艺术精湛、制作优良的优秀剧目；抢救15台濒危的经典剧目和200出优秀传统折子戏；发掘整理珍贵的文物和资料；培育一批专门人才；每年举办一次有影响的昆曲活动。

　　公共文化服务体系构建加快脚步

　　围绕维护广大人民群众基本文化权益和满足人民群众文化需求，文化部门积极构建布局合理、设施完善、功能齐备、服务方便的公共文化服务体系。

　　《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》出台的第二天，文化部、国家文物局就联合向社会公布：从5月1日起，全国文化、文物系统各级博物馆、纪念馆、美术馆要对未成年人集体参观实行免票；对学生个人参观可实行半票；家长携带未成年人参观的，对未成年子女免票。而公共文化设施全面向未成年人免费开放也被评为2004年中国电视国内十大新闻之一，成为去年文化领域的一大亮点。

　　各级文化部门把加强农村文化建设、重视农民工文化生活和切实保障农民工文化权益作为工作重点。文化部要求各级文化部门深入开展针对农民工的社会文化调查；充分利用图书馆、文化馆、文化站等公益性文化设施；创作和生产反映农民工生活、为农民工所喜闻乐见的节目；鼓励农民工创作和表演自编自演、自娱自乐的文艺节目，倡导健康文明的文化生活方式。

　　中国民族民间文化保护工程、全国文化信息资源共享工程、中华再造善本工程、送书下乡工程、清史编纂工程等重大公益性文化项目正在按计划顺利进行。

　　文化市场在专项整治中逐步规范

　　一手抓整顿规范，一手抓活跃繁荣，文化市场在治理整顿中逐步走向规范和繁荣。

　　以网吧等上网服务营业场所专项整治为重点，进一步整顿和规范网络文化市场秩序，文化部、工商总局等部门把网吧专项整治工作引向深入，各地各级政府积极响应。2004年2月至8月，全国共检查网吧180万家次，责令1.8万家网吧停业整顿，吊销许可证1631家，查处取缔黑网吧1.65万家，初步遏制了网吧接纳未成年人等违法违规经营行为，使城市网吧面貌明显改观。随后，打击的重拳直捣农村黑网吧，违法违规网吧在农村蔓延的势头得到遏制。经过专项整治，未成年人进网吧、无证黑网吧、网上传播不良信息得到控制。

　　作为网络经济最为突出的两翼———网吧、网络游戏异军突起，已成为我国新的消费热点和经济增长点。根据中国文化产业报告，2003年中国网络游戏产值已经达到25.5亿元。文化部门成立了支持动漫和电子游戏产业发展专项工作小组，积极扶持国产动漫游戏产业发展。

　　文化体制改革稳步前进

　　2004年，文化系统解放思想，勇于探索，积极推进体制机制创新，在9个综合改革试点地区和7个改革试点单位取得了可喜进展和成果。

　　一年来，文化体制改革试点地区，围绕重塑市场主体，调整布局结构，优化资源配置，进行了有益的探索。北京市以北京京剧院为龙头，联合北方昆曲剧院、北京市河北梆子剧团，筹建北京戏曲艺术剧院。

　　国家图书馆进一步深化了岗位管理、企业剥离和后勤社会化等三项制度改革，提高了公共服务水平。国家话剧院在推动话剧与影视舞美制作等业务资源延伸、整合方面进行了大胆尝试。各试点单位各显其能，深化文化事业单位内部机制改革。

　　2004年以来，各地各经营性单位集中力量，推进经营性文化单位转企改制。各改制单位健全法人治理结构，引入现代企业管理模式，转换经营机制，增强了活力。中国对外演出中心和中国对外艺术展览中心，转制成为中国对外文化集团公司，截至11月，在国内外主办、承办了173起演出、展览项目，成为国内演艺中介行业的领头羊。

　　日前举行的全国文化厅局长会，提出2005年将是农村文化年。关心1亿多进城务工人员文化生活状况，加强广大农民的文化生活，昭示着人文关怀这一文化建设不变的主题将向更深更远处延伸。

　　（据新华社北京1月22日电）

　　《人民日报》 (2005年01月23日 第四版)