大连白云旅游汽车出租公司（以下简称白云公司）是大连市城市建设管理局下属的国有企业，为大连市第二大出租汽车公司。2003年4、5月间，白云公司按上级要求进行了改制，原公司法定代表人L先生等15名管理层人员以404万元的协议价格将公司买下。在新注册的民营公司中，公司原经理L先生和原党委书记X女士共持有80％多的股份。
在白云公司转制过程中，人们对这家国企所拥有的优质无形资产———223个出租车营运号牌的转让价格最为敏感。一个营运号牌已从1992年初拍时的4万元成交，飙升到5年后即1997年以18万元落槌。自1997年起大连市就不再以任何形式发放出租车营运号牌，并对每个无偿（即1992年前获得的出租车营运号牌）转为有偿使用的出租车营运号牌一次性收取10年2万元的有偿使用金。
一些知情人士透露，2万元有偿使用金只是交给管理部门的费用。实际上，一台新出租车在个人之间转让的话，至少得30多万元，而出租车本身也就值10多万元，真正值钱的是出租车营运号牌。对出租车公司来说，谁手中握有的“出租车营运号牌”越多，谁就能攫取更大利润。2004年3月，也就是白云公司转制前夕，大连两家公司之间曾转让过10个出租车营运号牌，单价高达20万元。如果依此计算，白云公司的223个出租车营运号牌市场价值可达4000多万元。
对于目前市场价值如此之高的营运号牌，在白云公司由国企变民营的改制过程中，大连市经济体制改革办公室的处理意见是由无偿转为有偿使用，每个号牌按2万元计算，期限为10年。而大连市城乡建设委员会在相关改制批复文件中进一步提出：根据市领导的批示精神，白云公司改制时，如一次性缴清有偿使用金，“每个营运号牌有偿使用金优惠为1万元。”这也就意味着：由于转制政策的优惠，刘吉山等人只需付223万元，就能得到目前市场价值达4000多万元的223个出租车营运号牌，而且在转让条款中并没有限制二次转让的条款。
赵华 魏运亨（来源：劳动报）
