新华网呼和浩特1月23日电（记者王欲鸣）争取项目资金时苦苦哀求，争取到资金后往往出现挤占、挪用、截留，甚至揣进自己的腰包。在日前召开的内蒙古自治区农村牧区工作会议上，自治区主席杨晶、副主席雷·额尔德尼痛斥部分地区存在的涉农资金“农转非”现象，并要求采取得力措施，切实加强项目和资金管理。
近两年，随着西部大开发战略的实施和中央扶持“三农”政策的落实，国家及自治区对农牧业的投入不断增加，内蒙古自治区去年各项可利用的支农资金达250亿元，其中通过财政拨付的就有80多亿元。但据中央及自治区审计、财政等部门调查发现，内蒙古不少地区在资金管理和使用上呈现“两多一少”现象：即多数地区有问题，多数项目有问题，少数人有问题。
雷·额尔德尼气愤地说，如今各地在争取项目和资金时苦苦哀求，可争取回去要么不管，要么管不住。现在各地都提出要把各项涉农资金捆绑起来使用，可是捆绑起来却没办上面要求办的事，却办了自己的事情，甚至有些人已触犯法律。有的旗县将退耕还林补助款、生态建设的种苗补助资金挪作他用，有些地方利用涉农资金明目张胆地买了汽车，买了办公设施。甚至有人利用这些钱“帮”了亲属或干脆揣进自己腰包。
雷·额尔德尼强调，内蒙古自治区去年财政收入360多亿元，可支出资金达600多亿元，这么多资金如果发挥不了本应发挥的效益，愧对国家的支持和人民的期望。眼下资金管理中暴露出的问题必须及时纠正，积极推行封闭运行、专户管理、报账和公示制度，加强审计和监管，防止挤占挪用，提高涉农资金的到位率和使用效益。
杨晶在讲话中也谈到，各地争取资金的积极性比组织落实项目的积极性高，争取到资金后往往出现挤占、挪用、截留，甚至出现腐败。去年年底自治区财政本来还有80亿元资金要拨付各盟市，可就是担心拨下去后各盟市拿这笔钱来平衡预算而未拨付。今后对各项专项资金进行绩效评价，越是把钱花出效益的地区越要加大投入，越是花得不好的地区越要减少投入。
据了解，内蒙古今年已加强对农业综合开发项目资金的监管力度，实行项目县“末位暂停”制度。对本级配套资金不能足额到位，年到期有偿资金回收不足50％的要暂停农业开发1—2年。
