好时代期待精品力作

　　——代表委员热议文化体制改革

　　经济的快速发展和城市综合实力的不断增强，意味着上海文化建设正面临着历史发展的大好机遇。如何创建有利于繁荣创作的体制和环境，如何激发和保护艺术创作人才的积极性，如何吸引多元资本投入文化产业等话题，引起了参加“两会”的文化界代表、委员们的热议。

　　要搭台也要唱戏

　　市人大代表罗怀臻认为，当前上海亟需提高文化建设与发展的自信心，建立与提升同上海整体发展相适应的文化建设格局与气度。上海文化硬件设施建设近年成就卓著，每年一度的中国上海国际艺术节也逐渐形成品牌，但是上海不能只搭台，不唱戏；只培养好观众，不产生大艺术家，在成为“国际文化交流中心”的同时，也应该力争成为“国际文化创作中心”。

　　朱冰玲代表提出，要改变上海精神文化产品原创力不够强的状况，希望政府部门不要约束、包揽过多，束缚文化企业和创作者的手脚。薛彬代表说，当新的艺术形式出现时，首先应该以包容而不是抵触的眼光去看待。要知道，等待也是一种消耗，会压抑甚至磨灭艺术创造的热情。市政协委员江海洋举例说，近年上海电影力作不多，有个问题是，导演若得到个好创意，想申请经费，总会被要求“先审剧本，没有剧本不能拨款”。而在现实的文化市场上，不先投入就无法得到剧本，由此陷入一个怪圈。毛时安委员认为，不妨改变一下思维定势，多想想“能不能做好”？而不要先忧虑“会不会做坏”？

　　要流动也要管理

　　“到安福路看话剧”已成为上海文艺演出市场的一道亮丽风景线，十年来上海话剧艺术中心的发展令人瞩目，目前中心的年演出收入为近800万元，是建立初期时的8倍；净资产值为1.26亿元，是10年前的30多倍；职工和主要业务人员的年收入也有了3至6倍的提高。市人大代表、话剧中心总经理杨绍林将成功归结于剧目、人才、资本三个要素的优化配置，其中相当重要的一点是建立有利于人才流动、实行柔性化管理的演员俱乐部，积极完善单位内部双向选择、竞争上岗的良好环境。

　　谈到文艺人才优化配置问题的全面解决，杨绍林认为单靠某一个单位或局部的改革是不可能完成的，必须要实现“单位人”向“社会人”管理模式的转型。现在的问题是，完成社会人转型以后，要有配套的社会人管理机制及体系，应培育发展各种人才类型的行业组织。上海正在探索筹建的演艺工作者联合会就是一项很好的改革配套举措。

　　文化投入要多元

　　讨论时，一些代表、委员不约而同地谈到应制订促进文化产业发展的资金支持措施，开放文化艺术的多元资本，将社会力量办文化和外资办文化纳入文化发展的总体规划，努力形成政府投入与社会、外资投入相结合的多渠道、多元化的文化投入机制。经营性文化产业要扭转国有资本“一股独大”又“欲大不能”的缺陷。

　　薛彬代表认为，上海现在没有民间的文化艺术基金，其实民间文化基金资助机制灵活、捐助人乐于出资、运行成本低、监督机制有力，与政府基金相比具有独特的优越性。要鼓励社会资金在文化上的投入，建议予其一定的税收优惠政策。郭翔委员也提出，企业对文化的赞助款最好能抵税，国外鼓励企业资助慈善免税扬名的做法对我们来说多少有些参考价值。此外，还有市政协委员提出发行文化彩票等方法，以大力支持上海文化建设大步迈进。

　　本报记者李菁 曹奕