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坚持多予少取放活的方针 农村税改农民受惠


http://www.sina.com.cn 2005年01月24日07:50 新华网

  刘冬生是峡江县桐林乡桐林村的普通农民,谈起农村税费改革,这位43岁的种粮能手兴高采烈:“自2002年税费改革以来,党的一项项好政策就像春雨滋润着禾苗那样,使我们得到实惠。”他算了一笔账:“去年,国家发给我家各项种粮补贴531元,除去该交的农业税及附加,实际上每亩田不仅不用上交分文,还可纯得36.1元。”与刘冬生一样,全省农民普遍享受到了农村税费改革的成果。

  江西省农村税费改革领导小组办公室负责人告诉记者,2002年,全省农民合同内减负11.9亿元,人均减负38元;2003年,全省农民农业两税又减负8200万元,涉农收费减负10.54亿元,人均减负35.5元;去年,降低农业税三个百分点和取消除烟叶外的农业特产税,农民直接减负11.1亿元,人均合同内减负35元。三年来,全省农民每年人均减负都在35元以上,用于农村税费改革的转移支付资金每年都在15亿元以上,三年共安排转移支付资金50.8亿元,我省农村税费改革政策和操作办法,多次受到党中央、国务院领导同志的表扬。

  江西省委、省政府对农村税费改革工作高度重视,始终坚持把减轻每户农民的负担,作为农村税负改革的第一目标,始终坚持把农民关注的热点和难点问题,作为农村税费配套改革的重点,始终坚持把矛盾化解在基层,把维护稳定贯穿于改革全过程。三年来,每年都突出重点与整体推进相结合。2002年,全省按照“减轻、规范、稳定”的原则,精心组织、规范操作,取得了农民负担明显减轻、涉农税费基本规范、农村社会更趋稳定的阶段性成果。2003年,全省围绕“巩固、完善、深化、提高”的总体要求,稳步推进了以“减人、减事、减支出”为主要内容的配套改革,有效地防止了农民负担反弹。全省乡镇行政内设机构精简了40.8%;事业站所精简了58.6%。乡镇行政人员分流1.03万人,事业人员精简2.09万人。通过改革,全省乡镇由1768个撤并为1388个,村委会由2.03万个减为1.59万个,村干部由9.7万人减为6.95万人。各地还合理调整农村中小学布局,精简优化教师队伍,进一步整治和规范涉农收费。

  去年,江西省围绕提高粮食生产综合能力和促进农民增收,按照中央的统一部署,紧紧围绕“统筹城乡发展”这一主题,坚持“多予、少取、放活”的方针,扎实做好取消除烟叶外的农业特产税和农业税税率降低三个百分点、粮食直补和良种补贴资金的发放工作,降低农业税税率的工作在6月中旬全部完成,除烟叶外的农业特产税一律予以取消。为将粮食直补和良种补贴政策落到实处,省里统一制定了“两补”实施办法,各地向每个农户发放了存折,“两补”资金直接打入存折,确保不截留、无抵扣,从而保证了全省9.4亿元的“两补”资金及时足额到位。(宋海峰)(来源:江西日报)


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