黄牛，拿什么对付你？

　　记者日前在杭州火车站买票时，在软席售票处偶遇两个满口“阿拉”的男子，两人霸占着仅有的两个窗口近半小时，甩出一叠叠百元大钞，将上海至武汉、郑州等地的剩余软席票尽收囊中。其中一个还打着手机骂骂咧咧，说某某不仗义，没通气就先下手云云。

　　一看便知“黄牛”来也。他们利用铁路联网售票的“便民措施”，方便自己倒票。时下正值春运，老百姓恨得牙痒痒的黄牛，肯定又要“活络”了。但有消息说，在南京火车站和几处售票点，黄牛“蒸发”了，记者忍不住前往探询一番。

　　南京站：黄牛静悄悄

　　在南京火车站，记者晃悠了半天，除了几个旅馆、黑车“代表”上前拉客外，果然没有碰见黄牛，相反还有人买不到票四处找黄牛的。黄牛真的销声匿迹了吗？还是时候未到？记者走访了南京铁路分局公安处。

　　一位有五年“打牛”经验的民警告诉记者，“销声匿迹”当然不是绝对的，这主要是南京黄牛的特点近年来被摸清后，相对比较好防范。他介绍，在南京火车站及售票点活动的黄牛一般没有能力搞到票，只是耍些蒙骗的小伎俩。比如有旅客想从南京到广州，黄牛得知后买从南京到苏州的票，用手指盖住“苏”字，交易的时候故意着急地说：“便衣来了，快！”拿了旅客的钱就跑，旅客拿到票后才看清是到苏州的，大呼上当。还有就是私自打印一些所谓的“预留票”、“内部票”，蒙骗旅客。像这些情况，只要旅客不盲目轻信，是容易辨别的。而且，南京站广场的广播每天都反复播放防范黄牛的提醒，加上严厉打击，天长日久，这些黄牛自然就慢慢消失了。最近，南京铁路部门按照铁道部、上海局的统一部署，加大力度开展“百站百车”综合整治行动，使车站、铁路、列车环境又有了明显改善。

　　这位民警说，以上提到的黄牛不过是些“小巫”，甚至还不能算真正意义上的黄牛。从全国情况看，目前黄牛队伍已由过去单打一发展为群体协作作案，基本形成了购票、倒手、拉客、成交一条龙。有的“大黄牛”根本不用出现在火车站附近，自己成立“票务中心”，等着旅客慕名而来。因此，南京站附近不出现黄牛是完全有可能的，但要真正让他们“销声匿迹”恐怕还很困难。

　　警方：“打牛”有四难

　　黄牛屡打不绝，有人认为问题出在铁路内部，要么是管理不善，要么是内外勾结。实际上，铁路内部对此是有严格规定的。一旦发现有勾结黄牛现象，违者轻则失去饭碗，重则追究刑事责任。南京铁路分局公安处人士证实，近几年来，南京局只发生过一起内部员工“倒票”案件。据被抓黄牛交代，目前黄牛的“票源”主要有四条：有雇人在售票窗口排队购票的；有通过售票代理点、旅行社或者有代订车票业务的中介机构购票的；有利用联网，异地购票的；还有黄牛间互相调剂的，所谓的“协作作案”，共享票源和客源，然后分成。

　　其中，到窗口买票，超过一定数量的要出具介绍信，黄牛们就不断地换人排队买；这边查得紧，就到外地买；有些旅行社、中介机构自己也倒票，将自己份额内的车票加价出售给黄牛，本来规定的10元手续费能加到40-50元，而到了黄牛手中，再加到80-100元，最后真正“挨宰”的是着急回家的旅客。

　　铁路警方在打击黄牛的行动中，面临的难题太多。一是防范难。受雇排队购票者混迹于普通旅客中，难以识别；旅行社、中介服务公司等团体，相当于常年的销售代理，和铁路签有协议，车票不紧张的时候，他们也要消化掉份额内的车票，紧张的时候铁路也不能违反合同，缩减份额，因此目前还没有很好的办法防止他们倒票。二是打现难。要真正抓住黄牛，必须要趁交易的时候“人赃俱获”，这谈何容易。目前抓获的很多黄牛，是铁路警方通过便衣“钓鱼”钓着的。三是取证难。一些小黄牛供出的“大黄牛”，基本上都没有倒票账册等证据，加之购票旅客的高度流动性，办案民警难以查找人证物证。四是处理难。对于在车站活动的大量小黄牛，警方即使抓个正着，也不可能逾越法律，无端加重处罚。黄牛还狡猾地利用老年妇女、孕妇来拉客，并且不让他们直接拿票，这就加大了打击难度。据南京铁路警方透露，每年抓获的黄牛上千，真正能追究刑事责任的不超过10个。

　　专家：让旅客“知情”

　　铁路专家说，黄牛屡禁不止，说到底是我国铁路客运运能和运量的矛盾使然。如果运能足够充足，春节每个人都能回家，当然就不会有黄牛。但运能运量的矛盾不是一朝一夕能解决的，目前来看，只能从细节方面着手，尽量遏制黄牛的嚣张气焰。

　　首先铁路部门要对旅客尽好“知情”义务。旅客与铁路部门的信息严重不对称，让黄牛有机可乘。火车票是按份额分到各个铁路局，再由各铁路局分配到下面的火车站，但旅客往往对此不知道。举例说，开往成都的1352次列车在苏州火车站很紧俏，但到昆山火车站当天就能买到当天的票，一点也不紧张。火车站应该在显眼处设置一个显示屏，不仅要将本站的售票情况公布给旅客，而且也要把邻近站的售票信息滚动发布。另外，可提前预定时间、在市区的代售点、订票处以及旅行社、中介服务机构也应悉数告知旅客。

　　同时加强对客票代售点的监控。南京有一网友在某旅行社网站上订票，凌晨零点可以订，但刚过30秒就收到回复说“无票”，这就明显存在问题。最近，杭州铁路分局就开展了以检查售票组织的行风专项检查，规定上网的车票必须上网，一旦发现代售点有“卖大户”和违规加价现象，查实后一律关闭或永久取消代售资格。对内部人员购票，按正常旅客购票程序办理，售票员上班时一律不得携带手机和现金，防止工作人员以岗谋私。

　　本报记者杨健