2004年6月以来，全省政法综治战线认真贯彻落实省委、省政府的部署，围绕“861”行动计划，扎实开展为重点工程建设“创平安”活动，取得了明显成效。2005
年，“创平安”活动必须深入推进，再创佳绩。
要进一步深化思想认识。首先，要从提高执政能力的高度认识“创平安”活动的重要性。执政能力具体到政法综治部门就是控制治安局面的能力。重点工程领导关注度高，社会影响大，关系到一个地方的社会治安大局。“创平安”活动抓好了，控制治安局面的能力提高了，就是以实际行动加强党的执政能力建设。其次，要从为经济建设服务的高度认识“创平安”活动的必要性。加快发展、富民强省是我省最大的政治，最根本的任务，为此，省委、省政府推出了“861”行动计划。“861”计划以重点工程项目为支撑，而良好的社会治安环境是前提。开展“创平安”活动就是直接服务于经济建设。再次，要从维护社会稳定的高度认识“创平安”活动的紧迫性。当前，各类社会矛盾已成为关系社会稳定的突出问题。重点工程建设中的征地、拆迁、补偿等问题牵涉到群众的切身利益，往往矛盾相对集中、尖锐，不正视并及时妥善解决这些问题会影响重点工程建设，进而影响社会的安定和谐。
要进一步发挥职能作用。政法综治部门在具体工作中，要突出以下四个方面：一是法制宣传教育。采取多种有针对性和时效性的形式宣传重点工程建设的重大意义、有关的政策法规、典型事例，以此增强群众的大局意识和支持重点工程建设的自觉性。二是化解矛盾纠纷。在建立机制上下功夫，促进矛盾纠纷排查调处工作经常化、规范化；在整合基层排查调处力量上下功夫，把基层各方面力量整合成排查调处矛盾纠纷、维护社会稳定的合力。三是依法综合整治。突出重点，专项整治突出问题，严厉打击各种阻碍重点工程施工的违法犯罪行为。四是开展相关服务。组织协调有关部门及时为重点工程建设提供法律咨询、公证、公诉代理等服务，指导、协助施工单位对施工队伍的管理。
要进一步强化协作联动。一要加强信息沟通。要倾听群众的意见和呼声，加强与有关部门的信息共享。二要完善组织格局。在党委、政府的统一领导下，要充分发挥政法综治部门的优势和职能作用，推动各有关部门齐抓共管。三要动员全社会广泛参与。要教育、引导社会各有关方面积极投身到“创平安”活动中来，共同营造良好的环境。四要搞好协作配合。要打破地域、城乡、部门界限，建立联合防范、联合调解、联合打击的协作机制。
要进一步创新方法，注重实效。“创平安”是新的工作，还有许多规律需要不断探索。我们应进一步解放思想，创新思维。要尊重基层首创，引导和鼓励基层大胆创新，凡是政策法律允许、群众拥护、工作有效的方式方法，都可以尝试；要深入基层调查研究，认真总结、推广好办法、好经验；要拓宽视野，结合实际，大胆借鉴外地的成功经验。在创新的基础上，还要重视实际效果。“创平安”活动需要以一定的形式为载体，但要坚决克服形式主义。要把施工场所治安环境的改善、人民群众切身利益的维护、为重点工程建设服务水平的提高和项目业主、施工单位和人民群众满意率的提升作为衡量“创平安”活动成效的标准。
（作者单位：省委政法委）马大伟
