高考试题分数线不妨高校自己定

　　11名代表建议广东率先实行一年四季高考制度，逐步实现高校招生自主化

　　高考试题分数线不妨高校自己定

　　2005广东两会之焦点话题

　　本报讯如果有一天，各大学在招生时可以自主命题、自行组织考试并决定考试时间；考生一年四季均可以参加高考，高校也一年四季均有毕业生毕业，那么，在我国沿袭了20余年的全国统一高考制度也将发生彻底的变化。昨天，来自韶关的沈演泉等11名代表提出了《关于建立广东高校自主招生制度的议案》，建议广东做“高考特区”，在去年实施“课改”的基础上实施“考改”，按照这种思路逐步实现高校招生的自主化。

　　如何实现对考生综合能力的全面考察，在大学、高中之间实现基础教育、素质教育、个性教育的有效衔接？代表们在议案中提出的改革思路让人看到了一丝希望。他们提出，可把现行高考统一命题转化为高校自行命题考试，把统一命题改为分散性命题，把统一考试时间改为分期分批考试，分期分批录取。大学生毕业时间不一定局限于暑假，使一年四季有人入学，一年四季有人毕业。加上现在读大学不受年龄限制，所以只要有求学意愿，就可以随时有报考大学读书的机会，就享有终身学习的权利。

　　如果只是广东省高校实施了这种改革，省内学生报考外地院校怎么办？代表们提出，可以考虑新教材配新考法，老教材暂套老考法。即报考广东高校的广东考生，广东高校可按新教材知识内容，确定自主命题方式进行命题考试。报考省外高校的广东考生和省外报考广东高校的考生，暂仍按现行高考模式进行，参加统考，逐步过渡。

　　最后，代表们在议案中呼吁，广东是改革开放的前沿，应拿出发展经济一样的魄力建设教育强省。因此，广东的“考改”应有新突破、新创举，敢为人先，先走一步。

　　各方反应

　　现实条件未具备　改革尚无法推行

　　省人大代表提出的广东实行由高校自主命题、自定分数线的高考制度改革，究竟可不可行？广东省是否具备了改革的现实条件？广东高校反应如何？

　　高校：改革未具备现实条件

　　中大招办主任卞喻指出，人大代表提出的建议代表了高考改革的方向，但目前这个阶段进行这种改革难度很大，最根本的原因在于教育资源不足。

　　他表示，学校自主命题、自定分数线的做法，的确有利于学校按照自己的要求选拔人才，国外目前已经实行了这样的做法，从人才培养方式的角度看，值得借鉴。然而，实际操作起来却难得到大家的认可。由于大学优质学位仍然不足，升学的竞争仍然激烈，大家都希望能有个公平公开的选拔方式，高考的弊端实际上大家都已经意识到，但却很难找到更好的方法。

　　实际上，教育部在高考制度改革方面也开始进行探索，自前年开始，允许全国28所高校预留5％的招生计划，自主选拔供自己所需人才。卞喻分析，在这个自主招生政策上，从目前操作的情况看，基本上仍然实行以分数来衡量的做法，其他软性标准基本上没有太多可操作的余地，因此也还很难衡量其成效。他进一步指出，尽管此次自主招生比例不大，但学校的负担很大，如果全面实行高校自主命题、自主招生，学校压力更大，要做到大家都认可很难。

　　暨大招办副主任谢恬也有同样看法。她认为，从目前的情况看，各高校还没完全具备这样的条件。从教学体制上看，大学与中学基本脱钩，大学的老师并不了解中学生学习的课程，如果要命题，大学就必须与中学教育密切联系、研究，才能科学命题，从技术上操作比较困难。

　　教育部：高考全国统考仍是最主要方式

　　对此，省教育厅副厅长、省考试中心主任罗伟其在接受记者采访时表示，教育厅很重视高考改革，尤其面对2007年高中新课程实验的第一届高中毕业生的高考改革，教育厅已经结合各地市提出的高考方案，再经过专家论证，慎重考虑改革方案。他指出，高考涉及到千家万户，是系统工程，教育厅会注意听取第一线老师的意见，各市县也可结合组织专家提出建议。

　　中大招办主任卞喻则透露，此前教育部有关负责人已经明确表示，在接下来相当长的一段时间内，高考全国统考还将是高校选拔人才最主要的方式。

　　市民：欢迎高考改革，忧心考试公平

　　支持者28岁的公务员何先生说：“由学校自己命题、招人当然好，国外早有这样的做法了。高校对人才的培养也应该有自己的特色，同一张试卷怎么能考出学生的专业潜质呢？如果真的能由学校单独组织考试，单独命题，那孩子在高中时有了明确目标，也就可以有针对性进行复习准备，不仅减轻孩子和家长的压力，对学校培养人才也更有利。”

　　某国企部门经理赵阿姨则代表了反对者的说法，她说：“统一高考虽然有很多弊端，但毕竟是统一标准，如果连这个标准都没有了，由学校自己出考卷、自己录取，那肯定会有很多人走后门，用钱买学位。穷人的孩子怎么办？没有权势的家长的孩子怎么办？这必然会产生另一种教育不公平。”

　　学生：目前还不宜大规模改革

　　记者随机采访了几个高中学生，他们则普遍认为，高考的统考形式已经深入人心，目前不宜做大规模的改革。华师附中学生小许说：“高考改革这几年一直在做。但如果突然进行这么大规模的改革，我们这几届毕业生就成了最大受害者。”另外一些学生则表示：“每年的保送生、特招生都会出现一些伪造证书、行贿等现象，一旦全部由高校自己定标准，那不就更乱了、更难保证公平了？”

　　专家：选才一定要有公认标准

　　华南师范大学高教研究所所长张敏强表示，考试最重要的在于公平和效率。高考是选拔性考试，目前全国统考是公认的选拔人才的方法，每年高考命题都要动员几百上千专家、历时一两年论证研究，制定各种指标，目的是通过考试区分各种层次的考生。出一份试题并不像平时老师出一份作业那么轻率，从技术上来看，任何一个高校都不具备科学命题的能力。再说，每个学校都自己出题，如何做好保密工作又是一大重任，从效率上来看，可行性不高。

　　从公平性看，不同学校出题，分数不具备可比性，各地对成绩认识程度不同，很难受到普遍承认；当前社会诚信度不高，如果失去统考标准，光靠学校自律，很难杜绝招生腐败。总之，人才选拔一定要有大家公认的，具有可比性的标准。

　　新闻链接

　　广东高考改革重要事件表

　　1999年，广东率先实施“3＋X”高考科目改革试验方案，取得初步成功。

　　2000年，广东继续深化改革，科目设置进一步调整为“3＋综合能力测试＋X”。

　　2003年，教育部允许全国22所试点高校预留5％名额，自主选拔学生，中大是首批试行本科自主招生的华南地区惟一高校。2004年，华工成为第二批试点院校之一。

　　2004年，继北京、上海两地试行高考自主命题后，教育部增加9个省市实行自主命题，广东位列其中，当年实行语、数、外三科自主命题。

　　2005年，广东高考全部科目将单独自主命题。试行多样化区域性考试、在3＋X基础上进一步扩大X的范围、把综合评价列入招生评价体系等。

　　图：

　　去年6月7日高考第一天，设在省考试中心内的闭路电视屏幕，可连接全省主要城市高考考场。