新华网北京1月24日电《经济参考报》今天在题为《调降印花税将活跃股市》的文章中说，经国务院批准，财政部决定自24日起，调整证券（股票）交易印花税税率，由现行2‰调整为1‰。市场人士在第一时间知晓后，纷纷予以积极评论，认为这是一项活跃股市“立竿见影”的举措。
证券交易印花税率是宏观调控股市的一项政策工具。所谓证券交易印花税，是股民从事证券买卖所强制交纳的一笔费用。如今，税率一次下调50％，将降低买卖股票交易费用，增大换手率，从而有效活跃市场，带动人气。中国股市成立14年以来，也曾经多次通过调整印花税，影响股市行情，促使股市上扬。
而印花税的下调，其实并不一定影响到印花税收入总规模。相反，印花税下调后，刺激了股市交易，换手率如果提高到一定程度，反而可能会弥补税率下调的空间。
市场统计表明，股市从2001年6月份下跌以来，低迷的市场交易，严重影响着印花税收入。在2000年股市“牛市”时期，证券交易印花税收入增长迅猛，全年证券交易印花税收入478亿元。而处于“熊市”下2004年，全年证券交易印花税约为160亿元，仅为2000年的三分之一左右，在过去的12个月中，有3个月份的证券交易印花税额在10亿元以下，最高月份也不超过30亿元。
印花税下调，不仅直接有利于活跃市场，更为重要的是，印花税下调还是一项切实落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（俗称“国九条”）的有效举措。“国九条”中曾提出，要完善资本市场税收政策，研究制定鼓励社会公众投资的税收政策。印花税下调，正切合了“国九条”的政策本意。
印花税下调，作为一项对股市直接产生利好的举措，将在一定程度上恢复投资者对证券市场的信心。值得注意的是，“国九条”在2004年年初颁布后，相关政策落实情况并不令市场十分满意。虽然相关部门在调整市场结构，夯实市场基础等制度方面出台了系列措施，但市场并不领情，认为“远水救不了近渴”。2004年9月13日召开的国务院常务会议曾提出，要抓紧落实“国九条”的各项政策措施；2005年1月21日，国务院总理温家宝在国务院第五次全体会议上，强调一季度着重要抓好的七方面工作时，也提出要“促进证券市场健康发展”。
伴随着印花税的下调，我们有理由相信，2005年的中国股市将是一个全面切实落实“国九条”的关键之年。1月21日，沪指在探出1189点这一5年半来新低后，下午突然发力走强，沪指一举收复1200整数关，全天上涨30多点。这一动向，可谓给未来股市走势带来一个不错兆头。（记者张旭东）
