今年，西藏发展与改革工作将以科学发展观为指导，抓住机遇，乘势而上，突出农牧民增收致富，加强基础设施和特色产业建设，继续保持快速发展的良好势头，实现城镇新增就业岗位1．3万个，城镇登记失业率控制在4．3％。
以科学发展观为指导，加强宏观调控工作。为切实提高宏观调控能力，将进一步完善宏观调控体系；充分利用投资对经济的重要调控作用，紧密结合西藏当前和长远经济社会
发展的客观需要，适时、适度地调整投资方向和力度，优化投资结构，促进经济持续快速增长；认真做好价格工作，为经济社会健康发展营造良好环境。
巩固和加强农牧业基础地位，促进粮食增产和农牧民增收。今年将继续高度重视粮食生产，提高粮食综合生产能力，稳定农畜产品价格。在此基础上，按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，加大农牧业结构调整力度；按照优势区域优先发展、突出特色、突出代表性的原则，加快西藏的小康试点建设；狠抓优质产品生产、乡镇企业发展、劳务输出和城乡服务4个方面的工作，切实提高农牧民收入。在积极争取投资的同时，切实抓好产业建设，提高自我发展能力。为保持经济增长12％以上，继续向国家有关部委争取更多的建设项目，积极开辟新的资金来源渠道，并加强对重点项目的管理和稽查力度；积极吸引民间投资和其他投资，运用市场经济的手段，改善投资环境和投资结构。同时，抓住青藏铁路通车这一机遇，搞好产业规划，选准产业项目，推动西藏特色产业发展；根据产业发展的现状和产品的市场前景，集中力量，扶优扶强，壮大产业规模。
深化改革，扩大开放，不断增强经济社会发展的动力。要以完善草场承包经营责任制为重点，继续深化农牧区改革；以国有资产管理体制改革为契机，规范政府投资管理行为；积极推进粮食流通体制改革，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用；积极支持、鼓励和引导非公有制经济发展。同时，按照市场经济规律，完善各类有利开放的政策，改善投资软环境，扩大开放，加大招商引资力度。
此外，要继续加强调研和论证工作，完成“十一五”规划纲要的编制和重大项目规划建议工作；统筹协调，促进社会事业全面发展；积极培育消费热点，努力扩大消费；加大就业工作力度，建立和完善社会保障体系；搞好生态环境治理，促进可持续发展。
西藏日报
作者：程晓红王杰
