本报讯 (记者 宋姝辉见习记者杨慧仁)2004年，市人大常委会在立法中注重地方法规的质量和实用性、地方特色，推动立法工作不断向前发展。
市人大常委会在立法工作中，注重法规的实用性和地方特色，使所立法规符合我市实际，符合改革发展的新形势、新要求。《济南市新型墙体材料发展应用和建筑节能管理条例》的制定，对于保护耕地和环境、节约资源、促进可持续发展战略的实施具有积极意义。为鼓励和表彰对我市经济社会发展和对外交流合作等方面作出突出贡献的外国人、华侨和市外其他人士，制定了《济南市授予荣誉市民称号规定》。《济南市限制燃放烟花爆竹的管理规定》，既考虑部分市民对传统节日喜庆气氛的要求，又维护部分市民限制燃放的愿望。市人大常委会坚持立改废相结合，根据行政许可法的规定，对83件地方性法规进行了清理，修改了13件，废止了35项行政许可项目，保持了地方性法规与上位法的统一。
市人大常委会把提高法规质量作为立法重点。一是调研工作更加深入。在起草《济南市授予荣誉市民称号规定(草案)》前，通过多种方式向15个副省级城市了解立法情况和具体实施的经验作法，走访了部分荣誉市民，听取他们的意见建议。二是立法的民主渠道进一步拓宽。在三次审议《济南市新型墙体材料发展应用和建筑节能管理条例》和制定2005年立法计划时，通过新闻媒体公开向社会征集意见。向社会各界征集立法建议，在我市还是首次。三是协调合作机制更加完善。通过坚持立法征询、日常沟通和联席会议等形式，加强与省人大常委会和市政府有关工作机构的联系，对立法的指导思想和法规审议中出现的焦点问题及时研究，协调解决立法中出现的矛盾和问题。协助全国人大常委会、省人大常委会对《物权法》、《治安处罚法》、《农业机械化促进法》及《山东省全民健身条例》等16件法律法规开展了立法调研和征求意见工作。
