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现场办理提案,且慢“当场拍板”


http://www.sina.com.cn 2005年01月25日05:42 中国青年报

  1月22日下午,四川省卫生厅、省农业厅和省文化厅等厅局“一把手”及相关负责人,与部分来自各民主党派、社会各界的政协委员,面对面进行交流,现场办理提案,并对涉及食品安全、农村医疗和文化旅游的三件热点提案,当场进行拍板,受到与会人士普遍欢迎。(1月23日《天府早报》)

  在这个被当地媒体称为“四川省政协历史上尚属首次”的“拍板会”上,政府相关部门“一把手”是如何动作的呢?摘录一二以飨读者。

  第0104号提案:《关于完善食品安全保证机制的建议》,提案人“九三学社四川省委”,答复者“省食品药品监督管理局”:以成都、绵阳为试点城市,力争在2006年初步建起全省食品安全信用体系建设的基本框架和运行机制。对发生重大食品安全事故并导致严重后果的,严格依法依纪追究监管责任。

  第0084号提案:《关于我省文化与旅游相结合的几点建议》,提案人“民革四川省委”,答复者“省文化厅、省旅游局”:目前,省文化厅与省旅游局正在共同编制《四川文化旅游发展报告》,明确提出大力推动文化与旅游协调发展,努力打破条块分割、各自为政的现状,尽快形成文化旅游一盘棋的发展局面。

  这样的“现场拍板”,存在三个共同特点:一,统统出自政府部门“一把手”之口,事先是否经过民主、科学的决策程序,究竟体现了多少民意,恐怕是个问号。二,基本上都是放之四海而皆准的“报告腔”,不少话说了等于没说。三,没有提出相应的考量指标,以及实施这些计划可能存在的困难,能否兑现还真不好说。

  现在的官员能说会道的多,频频使用“某某机制”、“某某制度”什么的根本不在话下。像这样“面对面”办理政协委员提案,甚至不假思索地“当场拍板”,对其中绝大部分人而言,简直是小菜一碟。如果政协委员满足于这类“新形式”(上述报道称)带来的参政议政快感,无疑将助长某些政府官员大做“两会”应景文章的不良风气,进而对真正体现社情民意的提案缺乏应有的敬畏之情。

  记得去年此时,不少媒体报道了广州市相关部门“一把手”在现场办理政协委员提案时,被委员们的追问弄得“满头大汗”,十分尴尬。个中原因估计有二:一是政协委员较真,不被某些官员的大话、套话所惑。二是一些官员低估了委员们的智商,误以为很好糊弄。结果“现场拍板”,“拍”出的是政府职能部门工作的漏洞。从某种意义上说,这倒体现出了政协委员履行职责的胆识与智慧。

  一般说来,落实事关国计民生、且口子开得比较大的提案,多半是一个系统工程,涉及政府工作的方方面面,任何职级的“一把手”都很难“现场拍板”。倘若他们迫于情势非“拍”不可,要么“拍”不到点子上,难免有强人所难的味道;要么就会巧妙周旋,高唱“四季歌”,与提案人来一场政治上的“卡拉OK”。这样的场面相信是大家都不愿意看到的。

  所以,开好“两会”也要求真务实,不能满足于任何形式上的“新景象”。否则,“两会”就成了人大代表、政协委员与政府官员的“新年团拜会”,而广大选民与社会各界的种种诉求很可能被某种表面上的热闹与和谐所冲淡。


 
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