500万投资换来一个更加混乱的汽车站

　　“贷款几百万投资搞项目，没想到最后是这样一个结果！”谈起在资兴市和朋友兴建兴宁汽车站的项目，姜元卿连称伤心，表示无法接受这样朝令夕改的政策。

　　市政府招商，改善交通拥堵状况

　　湖南省资兴市兴宁镇是郴州至桂东、炎陵乃至江西的必经之地，也是资兴市东部十多个乡镇进出市区惟一的交通要道。1984年资兴市撤县建市以后，原城区内老客运汽车站逐步废弃，过境客运、货运车辆沿省道在兴宁城区内随意停靠，交通堵塞现象十分严重。随着兴宁镇社会、经济的不断发展，兴宁镇的客运交通矛盾日益凸显。

　　为彻底解决城区内交通拥堵状况，兴宁镇政府多次通过各种方式拟在城区内新建一个客运汽车站，均因资金或合作方的问题而搁浅。

　　2003年，兴宁镇政府通过招商引资与郴汽集团资兴分公司达成协议，作了《关于兴建兴宁汽车站的报告》的批复，并在2003年7月15日下发了《资兴市人民政府关于进一步整顿规范客运市场的通告》。

　　政策明朗后，投资商姜元卿和廖小平经行业主管部门及资兴市政府批准，于当年在已破产的原资兴市阀门厂投资500多万元，改建二级乙等兴宁客运汽车站，可同时停放40辆客车，满足了兴宁镇过往200余班次客运车辆的使用要求。资兴市交通局一人士称，该站建成启用后，可以从根本上改变兴宁镇长期以来交通秩序混乱的局面。

　　政府变卦，投资商损失惨重

　　车站建成之后，兴宁镇政府及市交警大队也在东门口等路段设立了禁停标志。然而就在此时，事情却突然有了变化。在车站建好的前20天，即2004年9月21日，资兴市人民政府下发了《资兴市人民政府关于加强兴宁镇城区交通管理的通告》，规定自10月11日起正式启用兴宁汽车站，所有客运车辆应当进入兴宁汽车站经营，实行统一排班、统一售票、统一管理、统一调度。可文件同时又规定在东门口设两个停靠点，并称：在此“只下不上”。

　　如此一来，资兴市政府的文件自相矛盾，前后不一。按照设计和安排，每天应有5000人左右的流量，但车站实际上只有1000人～3000人流动。这样一来，不仅没有从根本上解决长期困扰兴宁镇城区的交通堵塞现象，反而使城区内的交通状况更加复杂。对投资商而言也损失惨重，站内建成的、位于城镇中心的几十个门面无一售出，连出租都少有人问津。

　　城门失火，殃及池鱼。新车站旁边的温州“金厦商业街”建设项目工程部总工程师说，他们投资数千万元兴建的这个工程，南边靠近兴宁新车站，现已改建完毕。投资这个工程项目当时就是考虑利用车站的优势，建设一条优美、热闹、繁荣的商业街。现今，政府改变政策，决定对新车站不予利用，这对“金厦商业街”的投资建设带来了巨大打击。

　　“我们车站快建成时，他们就变了卦。政府这样不讲信用，今后谁又敢在这里投资呢？”投资商姜元卿气愤地说。

　　政府解释：这是“人性化调整”

　　接受记者采访的资兴市政府办公室朱主任说，2003年镇政府提出要招商引资，其初衷是好的，维护了车辆秩序、交通安全和旅客的利益。但车站启用后，损害了周边商户的利益。政府也开过几次会，试图协调解决，却收效甚微，只好又作了调整，设立了两个停车点。这两个停车点是根据当地人的习惯设立的，“政府这样做也是从人性化管理的角度出发的，而且，也考虑了当地司机和车主的要求。”

　　然而，这样的说法却遭到了一些车主的质疑。一些车主投诉，政府政策变卦后，现在有的客车允许进站，有的不允许进站，弄得客运秩序一片混乱，票价高低极不一致，恶性竞争事件天天发生。司机各结一帮，争斗不断，常发生治安事件。

　　记者调查：新汽车站成了空架子

　　记者先后3次到当地进行实地调查，以每5分钟一个时间段计算，发现两个停靠点生意繁忙，几乎每趟车都上下了乘客，完全没有遵照文件的规定。反之，新车站却是门可罗雀。

　　记者发现，东门口停车场距兴宁汽车站仅480米，不符合设点要求，此处的省道S322线主路面宽仅6．5米，辅道已被个体工商户分割盘踞。在省道旁设立停靠点，极易引发交通事故。

　　而且，旅客不进入车站而在停靠点上车，“三品”得不到有效检查，很容易混入客车；同时对违章超载车辆无法及时有效查处，将极大地威胁到旅客生命财产安全。

　　资兴市交通局一知情人士透露，从规范的角度来说，确实不应该设立停靠点，如此设点违反了交通部门的相关管理规定。“特别是逆向停车的问题，我们也很担心。一旦出了问题，后果不堪设想。”

　　现在，利益受到损失的投资商准备将资兴市政府告上法庭，以行政诉讼维护自己的权益。