转轨过程的费用结算和绩效评价

　　吕炜在《中国社会科学》2005年第1期撰文提出，体制转轨与发展转型是转轨时期的双重任务。转轨时期的总成本可以因转轨路径、政策安排的不同而得到控制，但成本一旦发生就具有客观性，不会因为转轨阶段的转换而消失，期间内被推迟、忽略、隐藏的成本都会以累积、转移的方式在后续的转轨过程中或转轨结束时反映出来，成为必须最终结清的费用，从而对转轨的最终绩效评价产生矫正作用，或者直接在过程中对转轨的效率产生影响。

　　作者认为,到转轨结束时，对于转轨过程的评价应该包括三个方面：一是是否建立了一个好的市场经济体制；二是是否确立了一种好的经济社会发展模式；三是是否为未来的经济社会发展奠定了一个好的现实基础。中国目前转轨的实践进展已经提示我们，将转轨作为一个完整过程来考察，将转轨的目标、绩效的评价、费用的结算、政策的选择联系起来，从全局、从转轨完成后的经济社会考虑，既是一个重要的方法论的转变，更是一项十分重要的现实任务。