新华网乌鲁木齐1月25日电 2004年，新疆在中央和自治区两个“一号文件”精神的指导下，三农工作抓出了成绩，广大的农村出现了崭新的面貌。各级政府2004年在交通、电力、医疗、教育、水利等方面加大了投入，增强了农业的基础。
我们是在小农经济的基础上建设现代化农村的，我们的农业存在着先天的脆弱性。所谓脆弱，就是物质基础薄弱，这样就使农业的发展受到种种制约。改革开放以来，党和国家对强化农业经济的物质基础投入了大量的财力物力。近几年，党中央的一号文件常常是讲农业的，足见党对农业的重视。自治区党委和自治区人民政府根据党中央抓“三农”工作的方针，做了大量的工作。近十年来，农村面目有了很大的改观，农村经济有了很大的发展。特别是去年，农村工作搞得红红火火，最显著的一点，农村基础建设大大加强。这种加强可以减少农业经济发展的制约因素，直接转化为生产力，另外，可以增强农业的抗灾能力，我们的农业直到今天还不能完全摆脱对自然的依赖，抗灾防灾能力增强也就提高了农业生产力，这使农民不投入就能增产。
除了增加农业投入，贯彻落实“三补一降一取消”政策是政府在2004年重视和解决“三农”问题的另一个亮点。“三补”是指对农民进行粮食直接补贴、良种和农机直接补帖；“一降”是指在五年内全部取消农业税；“一取消”是指取消有20年历史的除烟叶外的所有特产税。这些政策的实施，本质上是对农民收入的补贴，增效的同时增收，真正做到了“多予、少取、放活”，使广大农民直接受惠，使广大的农村进一步充满活力。同时，它还改善了基层干部和农民的关系。过去基层干部的工作大多是向农民收取各种各样的税费，农民见了就想躲，而基层干部工作积极性也不高，有的地方甚至没人愿意当村组干部。而现在，这种情况已大大改变，基层干部有时间为农民服务而不是一味讨账，干群关系自然就融洽和谐起来。
在过去的一年里，各级政府还大力扶持和培育了一批龙头企业，加快推进了农业集约化生产和产业化经营的步伐，并以此带动农村的整体发展。遵循“引进和扶持”并举、“引导与服务”并重的思路，吸引了一批国内外有实力的企业来我区兴办龙头企业。鼓励和引导龙头企业与基地和农户建立稳定的产销协作关系，积极发展外向型的订单农业，支持和鼓励重点龙头企业按国际标准组织生产、全面推进农产品品牌和名牌战略。龙头企业的发展和订单农业的推广，减小了传统农业的盲目性，使广大的农村从自然经济的历史因循中走向了现代农业，走向了广阔的市场，使农民以及整个的农业产业融入了市场经济的洪流中。
牢固树立和落实以人为本的科学发展观，是我们整个社会发展的基础，也是发展的动力。从这里我们也可以看出政府执政为民的现实取向和科学态度，没有这种取向和态度，一切都将仅仅是一句口号。“三农”工作在2004年之所以取得如此巨大的成绩，也正是各级政府在这一思想指导下的现实体现。我们有理由相信，在新的一年里，在我区各级政府的高度重视和正确领导下，“三农”工作将会做得更好，农民的收入将进一步增加，农村经济和整个社会发展将会迈上一个新的台阶。（完）（编辑：潘莹）
（来源：新疆经济报）
