中国目前仍缺少一个独立和权威的反垄断执法机关 |
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http://www.sina.com.cn 2005年01月25日10:59 中国新闻网 |
中新网1月25日电最新一期的《瞭望》周刊援引中国社科院法学所研究员、中国法学会经济法研究会副会长王晓晔的话称,中国目前缺少一个独立和权威的反垄断执法机关。 报道称,王晓晔长期关注并参与了中国反垄断法的起草制定过程。 尽管经济体制改革以来,全国人大常委会逐步颁布了一些涉及反垄断的法律,诸如《价格法》、《反不正当竞争法》等,而且通过执法也已取得了一定成效,但这些法律制度尚不足以担当起“经济宪法”的重任,仍存在着很多问题。 王晓晔指出,首先从反垄断体系上来看,在《反垄断法》实体法的三大支柱——禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位、控制企业合并上,中国现行反垄断法律法规都没有完善的规定。 其次,对滥用行政权力限制竞争的行为制裁不力。由于当前处于从计划经济向市场经济转轨的过程中,政企不分的情况尚未彻底改变,行政性限制竞争在当前是对竞争损害最严重的行为。但是,中国目前在这些方面缺乏有效的禁止性规定。 最重要的是,中国目前还没有一个独立的和权威的反垄断执法机关。现行反垄断法规是分散在价格法、反不正当竞争法、招投标法以及众多的行政性法规之中,缺乏一部统一和系统的法律规定。在这种情况下,中国目前也缺少一个独立和权威的反垄断执法机关。(袁元) |