李德水：GDP增9.5％高位运行 但只是平均水平

　　人民网北京1月25日讯记者陈云报道：今天上午，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家统计局局长李德水公布，经初步核算，2004年国内生产总值136515亿元，比上年增长9.5%，没有出现大的起落，基本在二十几年的平均水平上。

　　李德水解释说，去年一季度的GDP增长率是9.8％，二季度是9.6％，整个上半年是9.7％，三季度增长率是9.1％，前三季度是9.5％，四季度9.5％。所以，全年是9.5％，可能想象中高一些。但从去年各个季度的增长情况看，全年的增长是比较均衡的，没有出现大的波动。为什么四季度要从三季度的9.1％上升到9.5％呢？这里面有具体的原因。在四季度，规模以上的工业增长速度和全社会固定资产投资的增长速度都是有所回落的，但是农业，特别是粮食生产有了增长。因为秋粮占粮食生产比重较大，占全国全年粮食总量的60％，秋粮增长10.35％，就反映在了四季度的数字里。四季度在第一产业增加值提高的同时，第三产业由于批发零售贸易与餐饮业、交通运输邮电业和其他服务业增长也比较快，增长速度提高了一个百分点，所以整个四季度的GDP增长率出现了明显的回升。第一产业和第三产业增长速度加快，对结构优化是有好处的。

　　如何评价2004年GDP增长9.5％

　　李德水说，第一，从2003年开始，中国结束了从1993年到1997年连续五年的反通胀斗争，又结束了从1998年到2002年连续五年的反通缩斗争，开始进入了新的经济增长期。2003年我们的增长率达到9.3％，2004年增长9.5％，有它的必然性。第二，改革开放以来，也就是从1978年到去年，我们平均每年的增长速度是9.4％，2004年增长9.5％，基本在这二十几年的平均水平上。第三，我们这一轮宏观调控是有保有压的，不是简单的紧缩，更不是全面的紧缩。宏观调控根本目的是为了熨平经济的波动，防止大起大落。如果我们不采取宏观调控的措施，也许去年的增长率要比这个高得多。9.5％是反映了宏观调控成果的，也是比较准确的反映了中国经济发展水平的。第四，中国经济增长内在的动力确实很强劲，投资需求非常旺盛，消费随着生活水平、经济收入的提高，也是趋旺的。特别是中国农村，由于农业经济发展加快，使农民收入不断增加，这个市场开发出来，潜力是非常巨大的。加上国际经济发展比较好，对我们的出口也很有利，所以我们去年增长得快一点，有它的必然性。第五，我们确实应该看到，9.5％的增长率说明中国去年的经济确实是在高位上运行的。我们不能单独就9.5％这个数字来论高低、论好坏，要看经济增长的质量和效益。从这方面看，去年增长的质量还是不错的，效益也是高的，企业的效益、国家的收入、城乡居民个人收入都有比较大的增长。此外还要看经济增长的方式是否合理，是不是有可持续性，从这方面看，我们的增长方式还是相当粗放的，当前的煤电油运供应还是比较紧张的，经济运行总体上绷得比较紧。资源的约束表现得更为突出，所以我们不能为增长9.5％而沾沾自喜，要更多的看到我们经济生活中存在的问题和困难。要认真落实科学发展观，转变经济增长方式，当前特别要防止固定资产投资的反弹，我们绝不应该盲目的去追求增长速度，而要更加注重增长的效益和质量、结构。

　　有关计算GDP改革的问题

　　李德水说，去年做了几项决定，一是规范地区GDP的核算，其中一个是要改变名称和叫法，不能叫国内生产总值，要叫当地或者某地方的生产总值，这个全国都做得很好，都改变过来了。第二是人均GDP的核算要按照常住人口，而不能用户籍人口，这个有两年的过渡期，各地也都在执行。还有对GDP的核算，采取初步核算、初步核实、最终核实三个阶段，打破了一锤定音传统的办法，这个去年实行得很好。

　　李德水说，今年又推出了一整套改革的措施，一个是规范地区GDP的核算方法，主要是统一规范国民经济核算的方法和标准，对专业数据严格把关，保证核算数据的准确性。第二项改革是，建立了地区GDP核算的联审制度。第三项改革是，联审后，各省GDP核算后，由国家统计局组织联审。从今年开始2005年一季度数字要由国家统计局认可之后，由国家统计局统一发布，以此作为法定数字，各省自己算的无效。还有一条措施是我们成立了国民经济核算专家咨询小组，包括国家发改委、财政部、人民银行、国务院发展研究中心，还有中国社科院、北京大学、人民大学的有关专员和专家共同组成，而且建立了专家咨询制度，就是每一个季度核算以后，我们要请专家来给我们评估咨询，比如说我们去年增长率是9.5％，这个数字是上个星期五1月21号开过专家小组会议，大家都认可的。这样使我们的核算工作更加透明、公开，提高准确性。还有一个数据补充一下，商品零售总额增长是14.5％。