否定“考而优则仕”不宜过头 |
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http://www.sina.com.cn 2005年01月26日00:06 红网 |
广东省即将在全省范围内公开推荐300名厅级后备干部,本次选拔民主程序前置,笔试面试不作为淘汰手段,只作参考;公推人员必须经会议推荐、民主评议、组织推荐、审核分类、笔试面试等9个环节,最后报省委审定。 从此次广东省颁布干部选拔的政策上可以看出两点较大的改变:一是考试不作为硬性指标,仅仅作为参考;二是选拔的程序发生变化,考试不作为选拔干部的第一关。这样的改革令人有点费解,与此相对的是,全国公务员考试正进行得如火如荼,各级部门都把考试作为选拔干部的第一到门槛。 把会议推荐、民主评议、组织推荐等选拔程序提前,并且作为重要的考核标准,是重视民意的表现,可以有效的防止一些人把精力放在考试复习上,时刻准备“考而优则仕”,以免“高分低能”的干部走上领导岗位,但是这些程序相对考试而言有点“虚”,操作性和可行性比较低,很难有一个可以明确量化的标准,这些程序的操作都是一些“幕后”的工作,很难受到公共舆论和相关部门有效的监督,过去出现的“跑官,要官,买官,卖官”等一系列腐败现象都是由于这些“幕后”工作太多引起的。 应当说,考试的公平性,公正性,已经得到有效的检验,群众已经普遍接受了这种选拔方式。同时,干部选拔考试有效的激励了广大干部在工作之余主动学习新知识,接受新信息,对提高广大干部的政治素养,专业技能和执政能力有积极的推动作用。通过考试进入领导层的“学者型”干部,在实际工作中所具备的专业素质的领先优势已经有所体现。试想,如果连人事部门组织的干部考试,都不能通过的干部,会有多高的领导素质和执政能力。 如果把考试成绩仅仅作为参考,有些人可能又会把大量的时间用在同领导拉关系,与同事套近乎,以获得“民主程序”的通过,提高自身素质和执政能力又会成为一句空话,而把笔试面试的考核程序置后,可能让那些专业型、技能型、学者型的干部,连最基本选拔的机会都失去。 程序的合法性和结果的公平性始终是官员选拔过程中人们关注的焦点,但是难以量化的标准和不易监督的程序,是不能满足公平性和合法性的要求。而现阶段,考试是保证公平性的硬性手段之一,因此,对“考而优则仕”的否定不宜过头。(稿源:红网)(作者:陈健)(编辑:闵君) |