淮北：人才带来活力

　　1月15日闭幕的淮北市人大、政协“两会”传来消息，过去一年中，淮北市主要经济指标创多年来最高水平。盘点过去一年的工作，参加“两会”的市人事局局长黄文超同样感到振奋，由于大力推进人才强市战略，创新机制，打造平台，淮北市人才工作出现了喜人局面。黄文超高兴地说：“人事局也创造了生产力。”

　　创新机制，人才工作活力倍增

　　面对加快发展这个第一要务，淮北市人事局逐步确立人才资源是第一资源的工作思路。通过不断创新机制，使这个第一资源迸发出无穷活力。

　　随着人才市场流动速度加快，盘活人才资源尤为重要。市人才中心于2000年在全省率先实行企事业单位新进人员一律办理人事代理的做法。中心建立了人事代理人员数据库，以方便入库人员办理转正定级、职称评定、年度考核、社会保险、户口入户等业务。目前，近5000人办理了人事代理，由“单位人”变为“社会人”。与人事代理制相适应，人才中心还实行了“人才派遣”这一新方式。根据用人单位提出的岗位要求，通过公开考试考核择优录取，由人才中心派往用人单位工作，派遣人员各种关系则由人才中心负责管理。2002年以来，中心先后向中国工商银行淮北分行等单位派遣人才近200名。

　　根据有关规定，企事业单位每年享有3%的晋级奖励指标。过去这些指标是按各单位人数平均分配，从1998年开始，市人事局将指标集中管理，根据实际情况安排，真正发挥其激励人才脱颖而出的作用。烈山区教育局朱恒平老师，教学科研成果丰硕，但由于疏于人际交往，过去很少有晋级机会。实行新办法后，他连续两届获得“专业技术拔尖人才”称号，成功晋级。

　　加强服务，人才支撑经济发展

　　为更好地为经济建设服务，市人事局紧跟淮北经济结构调整、城市转型和招商引资步伐，大力引进高层次、高素质人才，活跃人才市场。

　　在市相王啤酒厂，流传着“引进一个人，盘活一个厂”的说法。过去，啤酒质量一直是困扰该厂的难题。市人事局经过认真考核，引进了韩新田这位高级技术人才，并为他重新建立档案，落实了相关待遇。韩新田很快在啤酒产品更新、质量提高上发挥了巨大作用。国安电力公司是大型电力企业，在创办初期，遭遇人才紧缺。市人才市场在哈尔滨、太原等电力人才比较集中的地方举办了专场招聘会，同时与高等院校直接联系，接收对口毕业生。仅这一个企业，就为其引进人才150多名。

　　在淮北市31个乡镇，都设立了人才服务站。服务站为农村劳动力的有序输出和培养乡土实用人才，干了不少实事。市人事局还积极开展“绿色证书”工作，制订一系列措施，引导人才为农民服务，为农民提供实用、领先、具有高附加值的技术。与此同时，农村科技人员相关待遇也得到了落实。

　　大中专毕业生就业难目前成为各地共同的难题。市人事局从实际出发，广辟渠道消化吸纳毕业生。为优化农村基层干部结构，该市从1999年开始，分五批选拔了190名毕业生到农村基层，既让他们得到了锻炼，也培养了乡镇管理人才。过去，居委会干部年龄老化现象比较严重，市人事局会同民政、财政等部门，在相山区公开招考录用了180名社区居委会工作人员。经过一年多时间的磨炼，这批“小巷总理”很快成长起来，其中大部分人当上了社居委主任。

　　随着各种人才优惠政策的出台，大批人才开始向淮北汇集。目前，全市共有各类人才74200人，人才总量近两年年均增长2.5%，高出全省平均增幅。仅2003年、2004年，就有1000多名本科毕业生来淮北工作。同时，成功招聘了378名中级以上专业技术人员，使一些重点支柱产业和重点项目获得了强大人才支撑。

　　改进作风，人才环境大为改善

　　在引才引智过程中，淮北市人事局坚决破除“衙门作风”，敞开胸怀，广纳贤才，人才环境得到有效改善，政策留人、事业留人、感情留人蔚然成风。

　　在淮北市开展的机关效能建设中，市人事局一马当先，切实树立人事编制部门廉洁、勤政、务实、高效的窗口形象。市人事局要求职工，对所有服务对象都要做到“一声问候、一副笑容、一把椅子、一杯开水、一腔热情、一声道别”。人事局开设的“行风热线”，成了解决群众实际困难的桥梁。上线以来，现场解决群众咨询50余起，投诉办结率100%。

　　从2005年元月起，市人事局开始实行新的机关工作人员绩效考评办法。翻开实施细则，每位工作人员的目标责任及考核指标都十分明确。一个以制度管事、管人的良性机制正在形成。本报通讯员张政新