预防职务犯罪多筑“防火墙”

　　本报记者 庞革平 通讯员　陈露

　　如何预防职务犯罪？怎样才能做到司法公正？这是近年来人大代表、政协委员和老百姓都十分关注的焦点问题。

　　在广西人大、政协“两会”期间，作为广西和全国人大代表，自治区人民检察院检察长郭永运和自治区高级人民法院院长覃日飞就这些问题回答了记者们的提问。他们认为，防止腐败“病毒”的入侵，必须构筑多个“防火墙”。

　　职务犯罪进入高发期，必须打击与预防并重

　　广西区人民检察院的工作报告透露，广西去年全年查办了一批贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件，其中有59名涉嫌职务犯罪的县处级以上干部（副厅级以上2人）。郭永运说，目前职务犯罪进入了高发期。其原因很复杂，主要是目前我国还处于计划经济向市场经济转型的时期，社会的占有方式、分配方式和就业方式出现多元化，人们行动的趋利性明显，一些公务员一旦经不起诱惑，就容易利用手中的权利牟取私利。

　　对职务犯罪行为，自治区人民检察院打击和预防双管齐下，对职务犯罪的该逮捕就逮捕，该判刑就判刑。同时，进一步建立了党委领导下的社会预防、系统预防、重点工程预防和个案预防四种预防职务犯罪机制，并在全区67个市县构筑了预防职务犯罪的工作网络。去年，针对职务犯罪易发、高发的重点行业、重点部门还开展行业预防297项活动，并在重大工程建设项目中开展承包合同与廉政合同“双签”的工作。

　　“两院”构筑“防火墙”，切实保障司法公正一

　　个案件的判决是否公正，办案人员能否公正执法很关键。对此，广西区人民检察院明确规定，办案的检察人员不得在非办公时间、非办公场所与案件有关的人员接触。郭永运认为，导致司法不公正的原因很多，但办案人员是其中的关键因素之一。这个规定的出台，就是要在检察官与当事人之间筑起一道“防火墙”，防止办案人员与案件当事人发生不正当交易。

　　在办案程序上，自治区高级人民法院采取了流程监督，实行监督权利的部门每年对各级法院审判的案件进行抽查，对审判不公平的加以纠正。仅去年，广西区高级人民法院就抽查了1065件，中院抽查了2000多件，基层法院则抽查了2万多件。对在抽查中发现的少数审判不公正案件，及时进行了纠正。

　　为规范执行工作的管理，广西高级人民法院在全区法院普遍建立执行工作统一管理、协调新机制的基础上，实行执行“三权分立”的制约机制，将执行实施权、执行审查决定权与执行鉴定权分开，由不同的执行组织和人员分别行使，互相制衡，以确保执行权的正确行使。开辟“绿色通道”，人大代表加强监督

　　为加强与人大代表沟通，广西区高级人民法院开辟了一条人大代表与高院院长直接联系的“绿色通道”。每年，院长覃日飞给人大代表们发放信封，邀请他们对法院的工作进行检查评议。去年，覃日飞共收到32封通过“绿色通道”转来的代表信函。这些来信所反映的问题和提出的意见，已全部办理并作了答复。平时，广西区高级人民法院还主动加强与自治区人大各常设机构及人大代表的联系，主动邀请人大代表视察法院工作，接受人大代表对法院工作的检查评议，确保人大监督渠道的畅通。

　　据悉，去年自治区人民检察院和自治区高级人民法院对广西区人大常委会转来的代表建议、批评和意见，全部在规定的期限内办复。

　　《华南新闻》 (2005年01月26日 第四版)