江西下大力气搞活县域经济

　　本报南昌1月25日电　记者谢卫群报道：江西省十届人大三次会议昨天开幕。省长黄智权在政府工作报告中提出，2005年，江西将完善扶持县域经济发展的政策措施，省财政继续安排1亿元专项资金支持县域工业基础设施建设，继续安排4亿元奖励资金鼓励各县（市、区）做大做强财政，对国家扶贫开发工作重点县、财政困难县和革命老区县的财政转移支付资金将由上年的15.2亿元增加到17.6亿元。这表明，江西搞活县域经济的方略在政府和政策层面得到落实。

　　下大力气搞活县域经济，是江西实现更快更好发展的一项重要措施。一周前召开的江西省委全会提出，加快县域经济发展是实现江西崛起的必由之路，统筹城乡，既要发挥中心城市的带动作用，更要调动县域自主发展的积极性。

　　江西全省财政收入4年翻一番，县域经济作出了重大贡献。2004年，该省县级财政收入增幅达21％，改变了长期以来县级财政增幅只相当于全省增幅一半的状况。2000年全省财政收入超亿元的县只有21个，2004年增加到72个，占县市总数的72.7％。其中，既有贵溪、广丰、南昌、丰城等基础较好、发展较快的县市，也有像修水、余干、吉安、兴国这样的国家重点扶贫县。

　　然而，江西县域经济的整体水平还不高，潜力还很大。如何从实际出发，深化对县情的认识，着力培育具有比较优势的支柱产业和特色经济，成为江西县域经济发展的重要课题。

　　加快县域经济的发展，既要明确县一级的责任，也必须赋予其相应的自主发展权。

　　江西省委书记孟建柱指出，凡是能下放的权力都要下放，凡是涉及利益关系调整的政策措施，都要有利于县域经济的发展，有利于县乡活力的增强。加大对县级财政增长的激励力度，让县级财政能从发展中得到更多实惠。

　　前不久，江西省首次对先进县（市、区）进行表彰奖励，南昌、德安、余干等30个县（市、区）分别被授予2004年度全省经济发展、工业发展、农业发展先进县荣誉称号，奖励总额达1800万元，这在江西历史上还是首次。

　　富民兴赣又一举（点评）

　　袁美丽

　　从沿海发展模式看，搞活县域经济，不是创举，也不新鲜，但它对于江西而言，非常符合实际。

　　经过近4年大开放的洗礼，江西的经济实力明显提升，财政收入比2000年翻了一番就是一个证明。支撑这一发展的，主要是工业和工业园区，这是江西工业化核心战略的一个重要成果。当然，江西财力的增加，县域经济也有很大贡献。但就整体而言，江西县域经济还有很大发展空间，还应该发展得更好。

　　工业化能迅速提升一个城市或一个县的经济实力和城市化水平，不过，仅有工业化是不够的，必须调动城乡百姓的创造力和创业激情，激活每一个细胞，让每个人都成为发展的受益者，才能保持一个地区发展的势头长盛不衰。而县域经济就是其中重要而关键的一环。

　　“小河无水大河干，小河水满大河涨”。江西花大力气搞活县域经济，并采取一系列的扶持、激励、奖励政策，是开明之举，也是富民兴赣的重要举措。

　　《华东新闻》 (2005年01月26日 第一版)