以“特色”消除“欠发达”

　　金开尔

　　在经济强省浙江，衢州算是欠发达地区，尽管它在2004年也交出了一份比较出色的成绩单：地区生产总值增速达15.2％；财政收入增长22％，其中地方财政收入增长26.5％；城镇居民人均可支配收入增长13.9％；农民人均纯收入增长10.9％。有统计专家认为，这样的增长速度，近几年来在欠发达地区是比较少见的。

　　年终岁尾之时，衢州市委书记厉志海又一次叙述了对于衢州发展和定位的看法：牢牢抓住自然资源和生态环境优势，以特色经济为切入口，努力拼搏，尽早甩掉“欠发达”的帽子。

　　强化“资源优势”

　　衢州有丰富的矿产资源、水资源，这为特色工业基地的建设和发展提供了雄厚的原材料基础。衢州在氟化工、矿山风动机械、有机胺、硅等产业上形成了优势，在水泥、金属制品、精细化工、输变电设备等方面也逐渐形成了特色和规模。因此，衢州提出了“4个中心，10个基地”的特色产业发展要求，集中相应的人力、财力、物力来保证特色优势产业的快速发展，“410”产业便是衢州的特色。

　　进一步集聚产业，重视开发区平台建设，注重高新科技的加盟，是衢州的又一抓手。2004年，开发区基础设施投入达13亿元，新入区工业企业投入总额85亿元，投资密度和经济强度得到较大提高。同时，搭建科技平台，每年定期举办工业科技合作洽谈会，与国内多家科研单位、院校建立合作关系，为衢州工业发展注入了新鲜血液。

　　近年来，衢州不断加大招商力度，从被动型、等待型到主动型，从要素招商到产业招商，力争用最低的发展成本取得最大的发展。2004年，全市实际到位市外资金50亿元，2005年力争60亿元以上。今后几年，衢州将以优惠政策、要素禀赋为基础，逐步转到以产业配套和产业关联为基础的引资方略上来，实现物质资源与科技、人力资源互动。

　　做好“特色文章”

　　“任何地方都有优势，优势是动态的、可创造的。对衢州而言，工业立市是主方向，借力发展是主路径，特色竞争是主策略，以特色创造优势。”对衢州的特色竞争理念，厉志海作了这样的表述。

　　衢州市在主抓工业的同时，注重发挥生态环境的优势。目前，该市已着手申报国家级生态示范区、省园林城市及全国优秀旅游城市，利用生态优势做好以休闲、度假为特色的旅游文章。

　　在谈到环保问题时，厉志海说：“衢州不会因为经济相对落后，就用牺牲环境为代价来发展经济。环保问题是一票否决制，最近我们就一次性关停了数十家污染较为严重的企业。衢州的生态环境、水资源是衢州的优势所在，我们不会放弃这种优势。”正是长期以来对生态环境的重视和保护，使衢州的森林覆盖率及人均绿地拥有率名列浙江省前茅，整座城市处在一片绿色之中，形成一道独特的城市风光。

　　衢州是农业大市，开化龙顶茶、常山胡柚、江山蜂产品、衢州柑橘等闻名遐迩。发展绿色特色农产品，提高农副产品附加值，扶持壮大农业龙头企业，是衢州壮大特色农业的有力举措。全市建立了标准化基地500多个，共100多万亩，实现农业产品加工72亿多元，同比增长21.7％。11个“中国特产之乡”、16个国家级名牌农产品、51个省级名牌产品以及省商品粮基地、商品猪基地、用材林基地和重点柑桔产区，形成了衢州特色农业优势。

　　发挥“边缘效应”

　　衢州在浙江省的定位是“四省边际中心城市”。衢州是浙江省的西大门，在四省（浙江、江西、福建、安徽）九地市里，综合经济实力靠前，交通区位优势明显，加上土地、水、生态环境等资源优势，厉志海认为该市具备成为“四省边际中心城市”的条件。

　　衢州的劳动力资源丰富，劳动力素质相对较高，全市有160多万劳动力，与之相邻的闽浙赣皖边界地区还有1000多万农村劳动力，是发展劳动密集型产业和出口加工产品的理想基地。

　　围绕打造“四省边际中心城市”这一目标，衢州市加快了中心城市建设。随着衢江大桥等“四桥五路”基本建成，10平方公里的框架基本拉开。旧城改造稳步推进，启动了“城中村、园中村”改造，市区面积近37平方公里。而市民素质的提高，更增强了这座城市的魅力。

　　目前，衢州在全国280多个地级市里排位第117位，在全国属发达地区，但在经济发达的浙江省内，它与兄弟发达地区相比还有差距。因此，衢州正努力形成自己的发展个性、竞争优势，显示出独特的竞争力。厉志海说：“衢州发展特色经济，形成自己的个性，走差异、特色竞争的发展之路，做强特色产业，是今后衢州经济发展中的重中之重。衢州也一定能实现‘四省边际中心城市’这一目标。”

　　《华东新闻》 (2005年01月26日 第四版)