确保首批教育活动取得实效 市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室负责人答记者问

　　确保首批教育活动取得实效市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室负责人答记者问

　　根据中央和省委要求，我市保持共产党员先进性教育活动从今年1月开始，用1年半时间，分三批进行，每批半年左右，到2006年6月基本结束。那么，我市第一批先进性教育活动的对象范围、方法步骤、目标任务、重要意义是什么呢？记者日前就先进性教育活动有关问题，采访了市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室负责人。

　　问：第一批开展先进性教育活动的对象范围是如何界定的？

　　答：第一批开展先进性教育活动的对象范围是：市、区市县党委、政府、人大、政协、公检法机关和人民团体、部分事业单位等，包括：市委相关部门，市政府各部门，区市县相关党政机关，开发区、保税区、高新技术园区相关党政机关，市及各区市县两级人大、政协机关，市及各区市县法院、检察院和人民团体机关，市委、市政府直属事业单位，科技、教育、文化、卫生、民政系统以外的其他市直单位管理的事业单位，党组织关系在连的中省直国家机关及事业单位。各民主党派领导机关中的中共党员，由各级统战部门统一组织，在第一批进行。

　　第一批开展先进性教育活动的单位在全市改革开放和现代化建设工作中，肩负着为上级机关、为基层单位、为群众服务的重大责任，处于重要的地位。同时，这些单位领导干部比较多，党员比例高，文化层次和政策水平比较高，是基层单位和群众关注的重点，搞好第一批先进性教育活动，对于进一步学习贯彻“三个代表”重要思想、提高党的执政能力和领导水平至关重要，不仅是推动全市机关建设的重要举措，而且对于搞好第二、第三批先进性教育活动具有重要示范作用。

　　问：如何加强对全市第一批开展先进性教育活动单位的组织领导，以确保全市先进性教育活动有个良好的开始？

　　答：全市第一批开展先进性教育活动的各单位党组织要统筹安排，合理调度，精心组织，切实保证学习教育活动的时间和质量，要坚持进度服从质量，防止抢时间、赶进度、走过场，通过建立领导责任制、党员领导干部联系点制度、督导检查制度，以及群众监督评价制度，确保全市先进性教育活动开好局，起好步。

　　问：其目标任务是什么？

　　答：第一批开展先进性教育活动，要按照总体目标要求，以强化立党为公、执政为民意识为重点，以转变机关作风为突破口，以提高科学执政、民主执政和依法执政水平为目的，使机关事业单位党员素质得到提高，使机关事业单位党组织建设得到加强，使机关事业单位党员服务群众的意识不断增强，促进机关事业单位各项工作的全面发展。

　　问：第一批开展先进性教育活动的方法步骤是什么？

　　答：教育活动分三个阶段进行：

　　第一阶段为学习动员阶段。在搞好调查摸底的基础上，着重进行广泛深入的思想发动，组织好学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。要组织党员认真学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章。在学习方法上，要根据党员的实际情况，坚持集中学习和自学相结合，组织党员学习和领导干部上党课、作专题辅导相结合，学习理论和学习先进典型相结合，学习理论和开展“争当开拓创业先锋”主题实践活动相结合，集中学习时间不少于40学时。有书写能力的党员要做到有学习笔记、有一篇学习体会文章、有一份初步联系自己思想和工作实际的思想汇报材料，确保学习培训的效果。党员领导干部要积极参加所在支部的专题学习，参加党委（党组）理论中心组的专题学习。

　　第二阶段为分析评议阶段。在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和省委提出的“六查六看”要求，全面总结近年来自己思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源；领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。有书写能力的要撰写党性分析材料。党组织要广泛征求群众意见，并采取适当方式将征求到的意见如实向党员反馈；领导机关和党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见。要在广泛开展谈心活动的基础上，召开专题组织生活会，对党员逐一进行评议，开展批评与自我批评。专题组织生活会应吸收一定数量的群众代表参加，听取群众意见。党支部根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。党员领导干部不仅要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，还要参加党员领导干部专题民主生活会。

　　第三阶段为整改提高阶段。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施、明确整改重点、落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。要把群众关心的热点问题作为整改的重中之重，切实加以解决。党员个人、基层党组织和领导机关的问题，要分别制定整改措施。上级机关和党员领导干部的整改，要为下级机关和其他党员作出表率。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，并充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

　　前两个阶段结束时，各区市县和市直单位党委（党组）要向督导检查组和上级先进性教育活动领导小组提出转段申请，经同意后分级召开会议，进行阶段小结和转段动员。第三阶段结束后，各区市县和市直单位党委（党组）要向督导检查组和上级先进性教育活动领导小组提出本段小结申请，经同意后召开会议，进行集中学习教育活动总结。

　　集中学习教育活动结束后，各单位还要用3个月左右的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。要把巩固整改成果同为基层和群众办实事、办好事结合起来，同帮助基层和群众解决生产生活中的实际困难结合起来，同做好本职工作结合起来，把党员的积极性引导到做好各项工作、促进老工业基地振兴和“一个中心、四个基地”的全面建设实践中。对整改中应解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。

　　这次教育活动，不单独搞组织处理阶段，但各级党组织要认真对照党员先进性要求，对那些履行义务不好、作用发挥不突出、不完全符合党员条件的党员，多做思想转化工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员，确实不改的也要按照政策规定和组织程序进行处置；对那些不能履行党员义务、已丧失党员基本条件的，要根据《党章》和有关规定，按照组织程序进行处理；对于那些违纪的党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，可不急于处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。（下转B9版）?（上接B2版）　市委将通过总结第一批先进性教育活动的经验和做法，探索和发现开展先进性教育活动的基本规律，以推动第二批、第三批先进性教育活动的进行。各区市县委、市直单位党委（党组）也要认真总结第一批开展先进性教育活动的好经验、好做法，并及时用制度固定下来，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，形成让广大机关事业单位党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

　　上述工作结束后，党组织要以适当方式在一定范围内向下级机关、单位和党员、干部、群众通报本单位开展先进性教育活动的有关情况。上级党组织要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对下一级的先进性教育活动情况进行群众满意度测评。对多数群众不满意的要认真进行“补课”。

　　问：在第一批开展先进性教育活动中，重点解决哪些问题？

　　答：第一批开展先进性教育活动要立足大连市党政机关和相关事业单位党员的思想工作实际，强化立党为公、执政为民的责任意识，针对不同类型的党员特点，解决存在的不同问题。

　　总体上需要解决的问题主要是对“三个代表”重要思想理解不够深透，贯彻不够得力；立党为公、执政为民的意识不强；对发展是执政兴国第一要务的认识不到位，缺乏加快发展的紧迫感和责任感；思想观念不能与时俱进，开放意识和市场竞争能力差；宗旨观念淡薄，不能自觉维护人民群众的根本利益；组织纪律观念不强，执行党组织的决定不自觉、不积极等问题。

　　机关党员领导干部需要解决的问题主要是对发展是执政兴国“第一要务”理解不深，发展观和政绩观不端正，执政水平和能力低；立党为公、执政为民的意识不强；思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾的本领不大，能力、素质与自身所担负的责任和任务不相适应；机遇的敏感意识不强，精神不振奋，思路不开阔，缺乏干事创业的气魄、胆识和谋略；“两个务必”意识淡漠，追求享受，贪图安逸，作风漂浮，脱离群众，甚至为政不廉、利用职权谋取私利等问题。

　　机关普通党员需要解决的问题主要是中心意识、服务意识不强，群众观念淡漠，摆不正管理与服务的关系，存在“吃拿卡要”现象；缺乏大局意识，不严格依法行政，片面强调部门利益，甚至与民争利；责任心不强，纪律松弛，办事效率不高等问题。

　　事业单位党员需要解决的问题主要是思想作风不过硬、党员作用不突出、观念陈旧落后、缺乏开拓创新精神、业务上不能领先、工作能力不强、职业道德差、借工作之便谋取私利等问题。

　　问：如何强化巩固教育活动效果？

　　答：为增强教育活动效果，按照市委的统一部署，在全市党员中开展争当“开拓创业先锋”主题实践活动，并把这项活动贯穿于教育活动的全过程。各级党组织要在开展主题实践活动中，通过对党员的学习教育和先进典型事迹的引导，使广大党员进一步解放思想，转变观念，增强信心，牢固树立机遇意识、责任意识和发展意识，牢记“两个务必”，践行“三个代表”重要思想，励精图治，以崭新的观念、旺盛的斗志、务实的作风，投身到老工业基地振兴的伟大实践中，为我市率先基本实现现代化贡献力量。

　　要把主题实践活动与已经开展的机关党建的相关载体活动结合起来，把主题实践活动纳入到载体活动中来，通过载体活动深化主题实践活动。在党政机关和领导干部中，要进一步深入开展“三个一流”和“双争双好”活动，教育党政机关党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观，增强依法行政、科学管理、民主决策和解决复杂问题，建设和谐社会的能力，把党政机关建设成为服务型、学习型机关，使领导班子成为为民、务实、清廉、团结的好班子，领导干部成为求真务实、执政为民的好干部。（聂乔）

　　作者：聂乔