对有争议条款能否单独表决

　　据报道，近日，《广东省工资支付条例》在省十届人大常委会第十六次会议上表决时，全票获得通过。而实际上，常委会的委员们在分组审议该《条例》时，对其中一些条款存有很大争议。之所以在表决时到会的56位委员都投了赞成票，原因是委员们认为“不必要为了一条有争议的条款否了整个条例的诞生”。

　　类似情况，在目前立法工作或规章制定过程中并不鲜见。以笔者愚见，对于有争议的条款，可以采取单独表决的方式以决定其是否通过。即在法规草案的表决环节上建立个别条款单独表决制度。在整部法规表决之前，先对分组审议过程中代表（委员）提出的“争议条款”进行表决，如果单独表决得以通过，仍然将其列入整部法规中予以表决；如果单独表决不能通过，则应加以修改甚至删除。

　　——中国青年报