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　　四川新闻网-成都日报讯

　　——— 2004年政协成都市委员会工作回眸

　　一号提案关注天府广场治安

　　（记者赖晓莉赵萃）市政协十二届三次会议将于明日正式召开。记者从大会提案处获悉，截至昨晚9点，市政协共收到来自各民主党派集体和个人递交的提案239份。其中，由胡郁岗等委员提出的“加强天府广场治安管理”提案被编为1号。

　　理由近几年来，一些节日期间发生在天府广场因聚集狂欢而造成的破坏，令人们对自发性的大规模无序聚会活动感到担忧。特别是圣诞节期间，天府广场常常秩序混乱，交通堵塞，景观设施被破坏，治安刑事案件发生较多，给社会稳定、城市管理和人民群众的生命财产安全带来极大的危害。

　　建议市政府及有关部门依据有关法律法规，加强对天府广场的管理，特别是对自发性大规模无序聚会活动的管理，以维护公共秩序，确保社会治安和人民群众生命财产安全。

　　加强宣传。通过新闻媒体、党团组织、学校以及宗教团体，广泛宣传和疏导，教育并引导人们用祥和、文明的形式，欢度节日。

　　关键词建言献策

　　委员心系城乡一体化

　　2004年，市政协分别就“大力发展特色农业示范园区，推进农业产业化发展”、“调整农业产业结构，增加农民收入”、“我市粮食安全问题”、“新型农村合作医疗制度”等开展专题调研，形成《关于失地农民的调研报告》、《关于加速成都市农业规模化经营的对策研究》等调查报告报送市委、市政府，为解决好“三农”问题出谋划策；围绕“关于进一步推进东郊工业结构调整”的协商议题，有关专委会还深入15家东郊企业进行调研，提出了操作性强的对策，受到政府有关部门的充分肯定和吸纳。关键词政治协商重要人事安排政治协商

　　去年8月的市委政协工作会议下发了《中共成都市委关于加强新世纪新阶段人民政协工作的决定》，首次明确了政治协商内容中“重要人事安排”一项的具体范围。本级党委提出的人大、政府和法院、检察院领导班子在换届时、换届后的人事安排及其他重要人事安排，属于政治协商的主要内容。为提高政治协商实效，市政协还制定了主席会议、常委会议、全委会议“统筹安排、调研在前，协商在后，协商之后有反馈”的工作规章和程序。

　　关键词 参政议政

　　首创“政协委员电视论坛”

　　如何取缔严重影响市容市貌的沿街乞讨？如何打击利用未成年人违法犯罪的行为？市委政协工作会后，市政协与成都电视台合作，首次创办了“委员电视论坛”，第一期节目即以“关于我市收容遣送制度废止后出现的社会问题和救助管理制度贯彻实施情况”为主题，邀请近10位政协委员和民主党派成员在电视论坛上各抒己见，为委员参政议政、建言献策开辟了新的渠道。

　　关键词民主评议

　　成都发展软环境满意率高

　　去年 3月—7月，省、市政协与全市19个区（市）县政协联动，开展了对我市民营经济发展环境的民主评议工作。政协委员、民主党派成员和相关专家、法律界人士等70余人组成评议调研小组，兵分五路，对民营经济发展的政务、政策、法治、社会和舆论环境进行了明察暗访。最终形成详尽的民主评议报告，并以常委会议建议案形式报送市委、市政府，对促进我市民营经济软环境转变起到积极作用。据调查，我市自全面推进规范化服务型政府建设以来，取消了658个行政审批项目，集中44个市级部门成立了“政务服务大厅”，并推进“一站式”办公、收费公示、首问责任制等改革措施，得到了群众认可。八成左右的被访者表示“满意”和“较满意”，对政务环境的满意和较满意率更高达87％。调查还显示，成都位居我省市场秩序较好城市之首。

　　关键词 委员视察

　　反映社会热点难点

　　针对我市“城乡拆迁难”、“城区人力三轮车的管理问题”、“关于收容遣返制度废止后出现的社会问题和救助管理制度贯彻实施情况”和“进城务工农民合法权益保障问题”等社会热点、难点，市政协组织委员和有关部门联合开展专题视察和调研，积极反映社情民意。据统计，市政协去年全年组织委员视察活动达170多次。

　　关键词提案工作

　　重答复转变为重落实

　　市政协十二届二次会议以来，被确定立案的提案首次突破千件达到1164件，全部在规定时间内办复完毕。政协委员以98.2％的满意和基本满意率，对市级有关部门的提案办理工作给予了充分肯定。

　　去年，市政协还着力提高提案质量，建立了提案工作“四项制度”、优秀提案表彰制度，并采取全会现场办理、领导督办重点提案、二次反馈办理意见、上门协商办案和重要提案报送市级领导阅批等创新措施，推动了提案办理由重答复向重落实转变。其中，《关于加强防灾教育和急救知识普及的建议》、《打造宽窄巷子清代满城文化旅游品牌》、《建立重大项目和决策的评估体系》、《医用垃圾污染不容忽视》等12件关乎民生的重点提案，办理效果明显。

　　关键词社情民意

　　“主席信箱”收集委员信息

　　随着去年“主席信箱”、“网上发送信息系统”的开通，政协委员收集到的重要的社情民意可以上网直接向政协主席反映了。在市委的支持下，市政协开始实施了专委会主任驻会制度，制定《建设学习型、服务型和规范化机关的意见》，推进了政协工作的制度化、规范化、程序化。

　　关键词委员活动

　　港澳委员募集“政协扶助金”

　　2004年，市政协港澳委员倡议发起了“成都市政协扶助金”。目前，该扶助金已募集到首批捐款50余万元。据介绍，包括同省政协一起成功举办的“四川会展经济论坛”，2004年市政协共组织较大范围的委员活动日3次，委员活动小组开展活动 25次。记者赖晓莉赵萃摄影谢明刚